從形式上來看，申論只是一門事業編考試科目，其中包含6000-8000字的材料和一些題目。從實質上，這些材料就是考生作為機關單位工作人員收集到的各方面的材料，而后面的題目就是考生提出問題/發現問題以及分析問題的過程和總結，大作文就是考生通過對材料的分析、歸納、總結，最后遞送給閱卷人。

 

　　在材料面前，所有人都是同一個起點，對于考生的專業背景，申論并不著重考查。比如2013年吉林考試的主題是全民健身。看起來這套題對于有體育專業背景的考生是很有優勢的，甚至有體育專業考生認為材料都不用看都能答題。這種觀點是錯誤的。實踐證明，申論的考試題幾乎所有的答案都源自于材料，所以考得到的信息是一樣的。因此申論考試考查的是考查考生在所獲取信息中提出問題、分析問題、解決問題的能力，這種能力有些人天生就有，而更多的人需要去學習、去培訓、去強化。

 

 

　　在電視上我們會看到社會上的種種新聞，比如某條路上的窨井蓋的丟失造成了種種危害，有行人在晚上走路時會跌倒;會造成交通的堵塞;雨天會造成下水管道的雨水返流等等。記者往往會采訪路邊的行人，比如問您覺得應該如何解決這些問題。行人一般會回答:去再買些窨井蓋給蓋上或者政府想法給補上，哪兒丟了補哪。而如果采訪你，你的回答當然不能像普通市民一樣，而是要從市政管理的角度出發，全面解決這些問題。

 

　　其中“窨井蓋丟失”即是申論材料的主題，各種惡劣的影響即是申論試卷里面的材料1、材料2，采訪你即是你答題，“市政管理”即是高度。因此，因為考生的身份是機關單位的工作人員，必須要站在一個高度，全面地處理問題。有些考生又會有另外一個疑問，那通過窨井蓋的問題，我們能找到它的高度是市政管理，可是有很多主題我們不知道高度是什么怎么辦?在我們的課程中有詳細的尋找高度的方法，在此就不一一贅述了。

 

 

　　在申論的備考過程中，讓考生最糾結的爭議就是關于是否抄襲的問題。有兩種截然不同的觀點，一種是千萬不要抄材料中的任何語句!另外一種是既然答案的來源均來自于材料，那么呈現答案就可以完全照搬材料。在這里根據多年的大量成功案例向各位考生解釋一下這兩種觀點的片面性及應對方法和技巧。

 

　　前文有講，申論考試考查的能力，其中有分析問題和解決問題，而這兩種能力的體現是需要考生自身分析、歸納、總結得出的，因此，完全照搬材料是行不通的。

 

　　前文亦有講，申論答案幾乎均來源于材料，材料是答案的重要來源，關鍵是怎么從材料里甄別出答案，這個是有一定的方法和技巧的，這方面內容很多，本文只是宏觀上讓廣大考生對申論有一個整體上的系統認識，至于如何更好地在細節上理解、認識、把握申論考試，更大程度提高申論成績，還需要各位考生更深入地理解和學習。