備受公眾關注的養老金制度改革已進入全面實施階段；實行養老金并軌，即機關事業單位工作人員參加養老保險，目前全國各地已開始啟動。然而，養老金并軌，觸及多方利益，若想順利推進，還需公平并行。

 

    首先，要“公平漲薪”。養老金并軌，客觀上促成機關事業單位工作人員普漲工資。然而，公職人員漲薪，應執行“比照追隨機制”，不能“風景這邊獨好”，應放到整個收入分配關系調整的大盤子里面來統籌考慮。換言之，國家不會僅給公職人員群體漲薪。而且，按照有關規定，公職人員漲薪，是以企業相當人員薪酬水平及其變動作參考依據的。此外，公職人員漲薪，應與職務與職級并行，打破“職務高工資就高”的慣例；并注重向中西部傾斜，向基層和低職務人員傾斜，維持公職人員工資的相對公平。

 

    同時，要“公平延退”。延遲退休年齡，既是養老金改革重點，也是難點。可見，解決好了養老金并軌問題后，實施“延退”政策將箭在弦上。然而，“延退”政策，也應該實現身份平等、職業平等和男女平等，即人人參與“延退”。在此基礎上，不搞一刀切，探索建立柔性退休制度。即設置一個彈性規定，勞動者可以根據自身的身心狀態，在一定年限中選擇退休時間；使“延退”制度有利于社會保障體系的可持續發展，更好地激勵老有所為，讓老年人在發揮余熱、奉獻社會的同時，生活得更充實、更有尊嚴。

 

    特別是要“公平養老”。具體來講，就是保持不同職業、不同身份人群養老金替代率的相對公平。而現實情況卻是，目前機關事業單位和企業職工的養老金替代率相差懸殊，即機關事業單位工作人員退休可拿到在職工資的80%至90%，而企業職工退休后只能領到在職工資的40%至60%。因此，除了機關事業單位實行職業年金制度，保證養老金替代率即退休金不會降低外，企業應全面推行企業年金制度，城鄉居民則應該實行財政補貼制度，逐漸縮小并消除不同人群之間養老金替代率的差距，真正實現公平養老。