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機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策解讀兼答網(wǎng)友問

來源:大連晚報 2016-10-18 15:28:19
   按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,國務院決定改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。
 
    14日,大連市社會保險基金管理中心相關(guān)負責人做客“中國大連”政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”,解讀機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策,并回答網(wǎng)友提問。
 
    單位繳費比例為本單位繳費工資基數(shù)的20%
 
    問:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍是什么?
 
    答:(一)按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
 
    (二)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位和人員,是指經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立納入機構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位和在編人員。對于應轉(zhuǎn)企改制但尚未到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
 
    問:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金包括幾部分?
 
    答:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入包括單位繳納的基本養(yǎng)老保險費、個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和國家規(guī)定的其他收入。
 
    問:機關(guān)事業(yè)單位及職工繳納養(yǎng)老保險的比例是如何規(guī)定的?
 
    答:機關(guān)事業(yè)單位應向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納基本養(yǎng)老保險費。單位繳費比例為本單位繳費工資基數(shù)的20%;個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%,由單位代扣。
 
    個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取
 
    問:如何確定機關(guān)事業(yè)單位及職工個人基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)?
 
    答:(一)單位繳費工資基數(shù)為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。
 
    (二)機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。
 
    (三)事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。
 
    (四)個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的,按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
 
    問:參保繳費的機關(guān)事業(yè)單位工作人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶嗎?
 
    答:(一)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保繳費的機關(guān)事業(yè)單位工作人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。
 
    (二)個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
 
    依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給“中人”過渡性養(yǎng)老金
 
    問:2014年10月1日后參加工作的機關(guān)事業(yè)單位工作人員如何計發(fā)基本養(yǎng)老金?
 
    答:2014年10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
 
    問:2014年10月1日前參加工作、改革后退休的機關(guān)事業(yè)單位工作人員如何計發(fā)基本養(yǎng)老金?
 
    答:對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員(以下簡稱“中人”),按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。為確保“中人”改革后保持待遇水平不降低,設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)“中人”退休實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。
 
    具體為:新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期后退休的工作人員執(zhí)行新辦法。
 
    問:2014年10月1日后已經(jīng)退休的人員,按照什么標準發(fā)放養(yǎng)老金?
 
    答:2014年10月1日前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。機關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關(guān)待遇。
 
    問:2014年10月1日后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系如何處理?
 
    答:2014年10月1日后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部第13號令)執(zhí)行。
 
    年滿70歲時仍繼續(xù)工作的,可繼續(xù)繳費也可不繼續(xù)繳費
 
    問:參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,如何轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系?
 
    答:參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
 
    問:改革后按照國家、省有關(guān)政策和干部人事管理權(quán)限,經(jīng)批準適當延長退休年齡的工作人員如何參保繳費?
 
    答:改革后按照國家、省有關(guān)政策和干部人事管理權(quán)限,經(jīng)批準適當延長退休年齡的工作人員,繼續(xù)參保繳費。其中年滿70歲時仍繼續(xù)工作的,個人可以選擇繼續(xù)繳費,也可以選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時,按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金待遇。
 
    問:對于改革前曾參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員,其參加企業(yè)養(yǎng)老保險的實際繳費年限,在計發(fā)基本養(yǎng)老金時如何計算?
 
    答:對于改革前曾參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員,其參加企業(yè)養(yǎng)老保險的實際繳費年限應予確認,不認定為視同繳費年限,并與參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時,根據(jù)其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。
 
    問:改革后對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的在職人員,其改革前在機關(guān)事業(yè)單位符合國家和省規(guī)定連續(xù)計算的工作年限,在計發(fā)基本養(yǎng)老金時如何計算?
 
    答:改革后對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的在職人員,其改革前在機關(guān)事業(yè)單位符合國家和省規(guī)定連續(xù)計算的工作年限視同繳費年限,退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇,其本人改革前參保繳費形成的個人賬戶本息,劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶,退休時該部分個人繳費本息不計入新老辦法標準對比范圍,一次性支付給本人;對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并在改革前已參保的退休人員,其養(yǎng)老保險待遇按國家和省規(guī)定的退休費計發(fā)。
 
    職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔
 
    問:機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費比例如何規(guī)定?
 
    答:職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%,個人繳費比例為本人繳費工資的4%,由單位代扣。單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,國家適時調(diào)整單位和個人職業(yè)年金繳費的比例。
 
    問:職業(yè)年金基金包括哪幾部分?如何管理?
 
    答:職業(yè)年金基金由下列各項組成:單位繳費、個人繳費、職業(yè)年金基金投資運營收益、國家規(guī)定的其他收入。
 
    職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位,單位繳費根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,工作人員退休前,本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位,單位繳費實行實賬積累。實賬積累形成的職業(yè)年金基金,實行市場化投資運營,按實際收益計息。職業(yè)年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則,保證職業(yè)年金基金的安全性、收益性和流動性。職業(yè)年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門另行制定。
 
    問:職業(yè)年金個人賬戶如何建立?可以轉(zhuǎn)移嗎?
 
    答:單位繳費按照個人繳費基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶;個人繳費直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。職業(yè)年金基金投資運營收益,按規(guī)定計入職業(yè)年金個人賬戶。
 
    工作人員變動工作單位時,職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理運營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
 
    問:符合什么條件可以領(lǐng)取職業(yè)年金?
 
    答:(一)工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準,發(fā)完為止,同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
 
    (二)出國(境)定居人員的職業(yè)年金個人賬戶資金,可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
 
    (三)工作人員在職期間死亡的,其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。未達到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的,不得從個人賬戶中提前提取資金。