為解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位“招人難”問題，采取“四放一選”的招聘措施：放寬學(xué)歷、專業(yè)限制，一般為大學(xué)專科以上，對技能工藝技術(shù)人才學(xué)歷可放寬至中專、高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位通用崗位可不限專業(yè)；放寬年齡、工作年限限制，事業(yè)單位根據(jù)崗位需要自行確定應(yīng)往屆畢業(yè)生、工作年限等要求，年齡可放寬到40周歲，招聘中級、高級專業(yè)技術(shù)崗位人員可根據(jù)工作需要進(jìn)一步放寬；放寬開考比例限制，報考人數(shù)較少的可降低開考比例或不限開考比例；放寬分?jǐn)?shù)線限制，可單獨劃定或降低筆試合格分?jǐn)?shù)線。加大選聘人才力度，縣級可建立高層次和急需緊缺人才目錄，定期進(jìn)行更新，對于納入目錄的人才，或通過公開招聘無人報名的崗位，可通過選聘方式進(jìn)行招聘。

 

    為解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位“留人難”問題，采取三項措施保持新招聘事業(yè)單位工作人員穩(wěn)定：一是增加招聘本地人才比例。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位可拿出一定比例的計劃招聘本縣戶籍（生源）人員，少數(shù)民族自治縣可適當(dāng)增加招聘少數(shù)民族人員計劃。加大從本地“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、特崗教師、西部志愿者等服務(wù)基層項目人員中專項招聘工作人員的比例。做好師范院校免費師范畢業(yè)生、免費醫(yī)學(xué)畢業(yè)生招聘工作。可探索從優(yōu)秀村干部等生產(chǎn)一線人員中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。二是適當(dāng)設(shè)定服務(wù)年限。發(fā)布公開招聘公告時，對于招聘人員可根據(jù)工作需要設(shè)定最低服務(wù)年限，一般為3—5年（含試用期）。事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同時，應(yīng)約定最低服務(wù)年限及違約責(zé)任，期間不得參加各類公開招聘（招錄）考試。組織人事部門不得為其辦理調(diào)動交流手續(xù)，其它單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。三是給予優(yōu)惠待遇。各地要切實關(guān)心艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位新招聘人員，落實六項優(yōu)惠政策：抓好工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等各項政策落實；到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1—2級；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中級、高級職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮2—3百分點；對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，在職稱評聘時向長期堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員給予傾斜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不出專業(yè)技術(shù)7級崗位的，可以設(shè)置1個專業(yè)技術(shù)7級崗位，用于引進(jìn)人才或聘任副高職稱人員；加強(qiáng)新招聘人員的培訓(xùn)，加大選派專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)基層能力。

 

    為了保證艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位招聘政策不被濫用，確保招聘工作科學(xué)公平，《通知》要求各地要嚴(yán)格控制艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位招聘政策的適用范圍，擬定招聘崗位資格條件、招聘地域范圍等，要認(rèn)真聽取縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的意見，堅持實事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握，科學(xué)制定招聘條件。要加大監(jiān)督檢查力度，堅決防止“因人設(shè)崗”、“蘿卜招聘”、人情招聘、暗箱操作等問題，對違反組織人事紀(jì)律的行為，要嚴(yán)厲問責(zé)，堅決查處。