河南人社廳官員解讀事業單位專業技術人員離崗創業新規
來源：河南政府網
2016-11-10 10:03:55
2016年11月8日，河南省人力資源和社會保障廳副廳長劉延光做客河南政府網《在線訪談》欄目，就近日省委組織部聯合省人力資源社會保障廳下發的《關于河南省高校科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業有關人事管理問題的通知》，詳細解讀離崗創業有關政策。
有何背景和意義？
有效推動我省產業結構轉型升級
劉延光說，目前，我省事業單位工作人員210余萬，專業技術人員占到半數以上，支持這部分專業技術人員開展創新創業工作，可以有效推動科技成果同市場接軌，使產、學、研相融合，推動我省產業結構轉型升級，也能促進以創業帶動就業。
可以說，《通知》的出臺，在打破體制機制壁壘、落實國家大眾創業萬眾創新要求，為事業單位專業技術人員松綁、激發專業技術人員科研創新熱情，提升事業單位人才配置效率、支撐我省經濟社會轉型發展等方面，具有重要的意義。
有哪些優惠政策和措施？
保留離崗創業人員人事關系3至5年
與其他省份相比，我省有哪些優惠政策和措施？劉延光表示，我省對高校科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業的政策支持力度還是比較大的。事業單位科研人員離崗創業期間，保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利，原單位發放基本工資。
與其他省份相比，我省還適當延長了離崗創業人員的創業孵化期，明確離崗創業人員可在3至5年內保留人事關系。離崗創業人員返回原單位工作時，如相應專業技術崗位無空缺，原單位可暫時突破結構比例聘用。
政策適用范圍涉及哪些？
基層農技站所技術人員可參照執行
就《通知》適用的范圍有哪些？劉延光介紹，《通知》明確了離崗創業政策適用范圍的主體，主要是高校、科研院所從事科研創新工作的專業技術人員，其他事業單位，比如我省的基層農技站所中從事科研、科技推廣工作，具有一定創新成果的科研人員，也可以參照《通知》有關規定，向單位申請離崗創業。
具體該如何操作呢？
事業單位具有本單位的決定權
劉延光表示，《通知》作為我省促進人才流動、激發人才創新活力的重大政策措施，各級事業單位人事綜合管理部門、事業單位及其主管部門都要抓好貫徹落實。
事業單位作為用人主體，具有本單位專業技術人員離崗創業的決定權。政策的監督實施，按照職責分工，采取分級管理、歸口管理的方式，誰管理誰負責。事業單位主管部門、人事綜合管理部門要主動履行對所屬事業單位離崗創業人員的備案、監督職責。
屬于黨群系統的事業單位，離崗創業人員由各級黨委組織部門進行備案；屬于政府系統的事業單位，離崗創業人員由各級人力資源和社會保障部門進行備案。（記者 劉成）
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