本次論壇由北京中建政研教育科技研究院、北京中建啟航教育咨詢有限公司主辦。論壇以“規范、科學、變革、創新”為主題。來自人力資源和社會保障部、國家發改委培訓中心、中國人事科學研究院、中建政研專家委員會的領導及專家圍繞事業單位人事制度改革動態、大數據時代事業單位人事管理、事業單位用工風險防范等問題進行了深度討論。

 

    論壇上，人社部有關負責人介紹說，“十二五”時期，我國事業單位的聘用和簽約率不斷提高，人事管理合同得到明確；事業單位的崗位設置管理工作全面實施；事業單位公開招聘成為選人的主要方式。聘用合同、崗位設置、公開招聘三項制度的實施，標志著事業單位人事制度改革試點的探索正在發揮作用，意味著事業單位人事管理的規范納入法制化軌道。

 

    近年來，《事業單位人事管理條例》、《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》等一系列政策的密集出臺，對事業單位如何推進事業單位人事制度改革與管理體制創新，如何把握政策、養老保險改革與職業年金制度如何推進實施、事業單位人事制度改革中風險點如何防控等進行了部署，這些也是當前事業單位亟待解決的關鍵問題。

 

    隨著改革進入攻堅期和深水期，備受3000萬事業單位人員關注的事業單位人事制度改革如何深化推進，備受矚目。人社部日前印發的《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確，“十三五”時期，要建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度，實現固定用人向合同用人轉變。研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法。同時，探索高校、公立醫院等不納入編制管理后的事業單位人事管理辦法。

 

    今年7月，人社部新聞發言人李忠在介紹事業單位人事制度改革也表示，下一步，建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設置管理制度，啟動事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業制定公開招聘辦法。

 

    在新形勢下，各地積極探索對事業單位管理體制的創新。如河南省近日印發通知，細化了支持事業單位專業技術人員離崗創業的聘用、工資、考核、社保等人事政策。支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員創新創業，以進一步激發全省事業單位科研人員參與大眾創業萬眾創新的熱情，促進人才高效規范有序流動。

 

    與會專家指出，雖然相關條例和暫行規定對總體制度的原則進行了規定，但仍然缺乏具體的實施細則和配套的管理辦法。“十三五”時期，我國事業單位人事制度改革的持續推進，需要建立健全以《事業單位人事管理條例》為核心的事業單位人事管理法規體系，制定配套政策規章，完善激勵和監督制度，從而進一步釋放事業單位專業技術人才活力。