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媒體評論:事業(yè)單位技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)還需謹(jǐn)慎而為

來源:中國網(wǎng) 2016-11-15 11:04:19
   離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)原單位同意,可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系,以及保留基本工資等待遇。記者從武漢市人社局獲悉,日前,武漢市出臺(tái)《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》(下簡稱《辦法》),用一系列激勵(lì)事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策舉措,為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“搭臺(tái)鋪路”。(11月14日 荊楚網(wǎng))
 
    在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的美好時(shí)代,出臺(tái)允許事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策,無疑會(huì)為當(dāng)前紅火熱鬧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮,再添上一把猛火。早在去年,甘肅省蘭州市就出臺(tái)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新行動(dòng)方案的配套政策。蘭州市通過一系列政策將通過財(cái)政資金投入、稅費(fèi)減免等扶持政策,支持企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工程、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等,并取得了較好的成效。
 
    當(dāng)眾多事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員借著這一政策利好,紛紛投身到創(chuàng)業(yè)熱潮當(dāng)中,可想而知會(huì)有多少新的企業(yè)誕生,會(huì)有多少科技成果完成轉(zhuǎn)化,會(huì)創(chuàng)造出多少的就業(yè)機(jī)會(huì),會(huì)產(chǎn)生出多少的社會(huì)財(cái)富,這對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型來說,無疑具有重要的意義。因此,消息一出,便引起輿論的熱議。有人認(rèn)為,該項(xiàng)新政的出臺(tái),為解決干部能進(jìn)能出提供了新途徑,改變了干部只進(jìn)不出的狀態(tài)。
 
    但是,也有人認(rèn)為,公職人員具有充分比較的權(quán)利,特別是事業(yè)單位的一些專業(yè)技術(shù)人員,一邊有政府工作掌握的人脈資源,一邊創(chuàng)業(yè)在商海里“撈魚”,憑借自己的專業(yè)特長,很容易被人理解為,“魚與熊掌”兼得的制度福利。
 
    人們對于公職人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)有不同看法也是正常,有這種擔(dān)心也并不是多余的。首先,有些關(guān)鍵部門的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,其本身日常從事的就是技術(shù)管理相關(guān)領(lǐng)域,并且這些領(lǐng)域大多是涉及項(xiàng)目、招投標(biāo)等,一旦躍身“下海”創(chuàng)業(yè),則難保不會(huì)將其在職期間的權(quán)力資源延伸到項(xiàng)目領(lǐng)域,或者長期利用“公職遺產(chǎn)”從事經(jīng)營活動(dòng),這樣的亦官亦商,顯然與政策初衷相悖。
 
    其次,武漢市允許事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè),而現(xiàn)目前對于公職人員離職后的監(jiān)管制度并不完善,比如,對于在職創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)過單位同意以后,可以在不影響工作、不損害單位集體利益,并且符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。那么對于離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)過原單位同意以后,自簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議之日起,原單位可以保留離崗創(chuàng)業(yè)人員5年的人事關(guān)系等政策是否公平公正?公職人員離職后可以變相進(jìn)入企業(yè)管理層,與企業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。倘若背后裹挾著權(quán)錢交易,不僅會(huì)造成社會(huì)職業(yè)資源的分配不公,更會(huì)助長不良風(fēng)氣。
 
    事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員人員是否參與創(chuàng)業(yè)是他們的權(quán)利,給予其選擇權(quán)必要的尊重即可。而公職人員所具有公共倫理決定了公職人員任職與經(jīng)商辦企業(yè)無法兼容,具有排它性。所以,公職人員離崗創(chuàng)業(yè)一定要警惕“魚與熊掌”兼得,相關(guān)部門一定要履行好自己的職責(zé),認(rèn)真審查、仔細(xì)甄別創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,防止創(chuàng)業(yè)只是“噱頭”,貪占公共利益才是目的的虛假創(chuàng)業(yè)行為,嚴(yán)厲打擊利用“公職遺產(chǎn)”從事經(jīng)營活動(dòng),如果對公職人員自主創(chuàng)業(yè)只鼓勵(lì)不約束或者約束不嚴(yán)格,只會(huì)泛之于濫,對制度的嚴(yán)肅性造成破壞。(文/沈思緒)
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