【背景】“十三五”規(guī)劃明確指出，要“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。”這意味著網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略將成為推動中國全方位深化改革的強勁動力。而當互聯(lián)網(wǎng)被賦予為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎時，網(wǎng)絡(luò)安全的急迫性與重要性也愈加突出。

 

　　2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。

 

 

　　[正確看待網(wǎng)絡(luò)的兩面性]

 

　　“世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”縱觀世界文明發(fā)展史，每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類社會帶來深刻影響。今天，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。我們深信，互聯(lián)網(wǎng)必將對人類文明進步發(fā)揮更大作用。

 

　　沒有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大;沒有信息化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全就不可能得到可靠保障。我們經(jīng)常可以看到，一些新技術(shù)新產(chǎn)品問世后，安全問題也隨之而來。只有統(tǒng)籌處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全促發(fā)展，以發(fā)展促安全，才能建久安之勢，促健康發(fā)展。

 

　　[個人信息泄露原因]

 

　　一是在市場需求和利益驅(qū)動下，一些不法分子打起了獲取、兜售公民個人信息的歪主意。

 

　　二是一些網(wǎng)絡(luò)、電話銷售、保險、貸款等公司的從業(yè)人員，把自己掌握的“個人信息資源”，賣給了不法分子。

 

　　三是個人在瀏覽、登錄網(wǎng)站，點擊中獎信息、隨便安裝來路不明的軟件等，不慎泄露了自己的信息。

 

　　[面臨挑戰(zhàn)]

 

　　第一，網(wǎng)絡(luò)信息自主研發(fā)能力不強。盡管我國在某些尖端技術(shù)領(lǐng)域擁有優(yōu)勢，但在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和操作系統(tǒng)上整體性的自主研發(fā)能力不強，目前在民用、商用和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍大量引進和使用外國先進的芯片產(chǎn)品、系統(tǒng)設(shè)備和程序軟件，可控能力相對較差。

 

　　第二，信息傳播機制、手段和方法以及管理機制落后。在信息傳播機制、手段和方法以及管理機制上仍停留在傳統(tǒng)的新聞輿論理念上，尚未形成以信息輿論為主的內(nèi)外傳播機制，國家“軟實力”還不夠強大，信息輿論話語權(quán)較弱。

 

　　第三，相關(guān)法律法規(guī)不全面。信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的管理、協(xié)調(diào)主要是依據(jù)行政手段，缺乏完整統(tǒng)一、相互銜接并且細化的法律法規(guī)，如信息網(wǎng)絡(luò)安全法、公民信息保護法以及信息保密法律等，法制化治理和管理模式尚未形成。

 

 

　　第一，提高技術(shù)自主創(chuàng)新能力。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，如果自己沒有過硬的技術(shù)，就很難實現(xiàn)安全可控的管理。加強創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，確保核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。

 

　　第二，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)人才隊伍。我們要尊重知識，尊重人才，完善人才激勵機制，建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍。要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。

 

　　第三，完善現(xiàn)有法律法規(guī)，加強個人信息保護。抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益。對部門和機構(gòu)行為均予以嚴格規(guī)范，明確個人信息保護的原則和要求，落實工作責任，加強監(jiān)管保護，明確濫用他人個人信息的行政處罰制度和責任。