材料1：2014年“兩會”期間，代表委員會審議討論政府工作報告，對修改完善報告提出意見和建議。黨和國家領導人、起草組工作人員分赴人大各代表團、政協各界別，聽取代表委員的意見和建議，并與代表委員就推改革、促發展、保民生等重大問題展開討論。針對全國人大代表審議和全國政協委員討論提出的意見和建議，國務院對政府工作報告進行了反復推敲和認真修改，共修改16處。16處修改內容涉及金融、生態、環保、醫療、“三農”等諸多方面，共同的特點是事關民生。其中，比較重要的修改有6處，全部涉及2014年重點工作。

 

    印度信息網對2014年中國“兩會”作了報道，并評論“中國‘兩會’民主氣氛日漸濃厚，中國式民主制度正在日益成為世界民主制度的一種新模式”，“世界上并不是只有西方民主一種模式，只要堅持民主的本質，即人民當家作主，就是一種有效的民主……中國的民主制度同樣也適用中國的國情”。

 

    材料2：2014年9月5日，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出：60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。鄧小平同志曾經說過：“我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯。”其他黨和國家領導人也曾指出，“人民代表大會制度是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結，也是我們黨對國家事務實施領導的一大特色和優勢。”“人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。”

 

 

 

 

    每當華燈初上，全國各地的廣場、公園里都會響起歡歌勁曲，幾十甚至上百個中老年人聚集在一起，隨著節拍跳起廣場舞。簡潔有力的動作、節奏感強的音樂、平常的大媽，這些普普通通的元素卻讓廣場舞風靡大江南北，甚至跳出國門。

 

    本應是全民娛樂、健身的廣場舞，現已經有變成“全民公害”之勢。身在其中的大媽們跳得不亦樂乎。或是高唱革命老歌，或是扭起東北秧歌，總之都是震耳欲聾的高分貝。身在其外的居民小區的住戶則苦不堪言，讀書的孩子無法安心學習，在勸告無效之后甚至做出極端舉動：有人潑糞尿等穢物、有人舉起獵槍鳴槍警告……現在，廣場舞的發展正在逐漸壯大，甚至有走出國門的趨勢，有新聞報道，遠在美國紐約廣場上跳舞的華人大媽們因妨礙、影響他人還被投訴、報警，收到了法庭的傳票。

 

 

 

 

    關于文化藝術宮特展項目收費有關事項的批復

 

    ×發改價費（2013）008號

   ××市文化廣播影視管理局：

 

    你局（×文化影視[2013]16號）《關于文化藝術宮特展項目收費的函》收悉。依據《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》《××市游覽參觀點門票價格管理辦法》等規定，經研究，現將文化藝術宮特展項目收費等有關事項答復如下：

 

    1、文化藝術宮基本展覽實行免費參觀。

 

    2、同意文化藝術宮對在特展區域內舉辦的、確有觀賞價值且投入較大的特展進行收費。文化藝術官在特展區域內舉辦的特展項目門票價格最高為20元。需要收費的特展項目由你局確定。

 

    3、特展項目的門票優惠措施具體如下：

 

    ……

 

    4、上述規定自文化藝術宮正式開館起之日試行，試行期×年。

 

    ××市發展和改革委員會辦公室

 

    二〇一三年九月十八日

 

 

    在“會海”中，經常可以看到這樣一種現象，領導出席會議，最后都要作“重要指示”“重要講話”。這時，領導或拿出秘書起草或主辦方代擬的稿子講話，或者就必要性、緊迫性、可行性等作一、二、三、四的即興發言。領導與會，每會必講，似已成為一種慣例。不如此，顯得不尊重領導，或者領導不重視這個會議、這項工作。如果與會的同級領導不止一個，主持人為表示不厚此薄彼，會一一請他們作指示。這些領導為不拂主辦方盛情，往往也會這個再“補充一點”，那個再“強調一下”，或者把作主旨講話的領導說過的話再重復一下……這種領導講話、重復講話、輪流講話中有真知灼見的不能說沒有，但空話連篇、隔靴搔癢的也絕非個別。說者勉為其難，聽者無聊乏味。對說者和聽者而言，都成了一種負擔。有人形容說，這樣的講話有數量、無質量，有長度、無力度，水分太多，也是一種形式主義。

 

    2013年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風——“四風”問題，這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。

 

    結合當前形勢，圍繞“如何防治形式主義”這一主題，自選角度，用800—1000字的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

 

 

 

 

    1.（1）監督權，是指公民有監督國家機關及其工作人員的公務活動的權利，包括公民直接監督和通過間接選舉的國家代表機關代表行使的監督權，主要有4項內容，即批評權、建議權、控告權、檢舉權。

 

    （2）我國公民實行民主監督的方式主要有：①信訪舉報制度；②人民代表大會、政協委員聯系群眾制度；③輿論監督制度；④新監督形式，比如網絡監督、聽證會、民主評議會等。

 

    2.對中國而言：

 

    （1）從實踐上看，人民代表大會制度是符合國情和實際的，體現了社會主義性質，是保證人民當家作主的好制度。

 

    （2）它體現了濃厚的民主氣氛。人民群眾能夠充分自由地表達自己的意愿，有助于國家的興旺發達，避免很多社會問題。

 

    （3）它是我黨長期進行人民政權建設的經驗總結和優勢。

 

    （4）它是中國社會主義政治文明的重要制度栽體。

 

    對世界而言：

 

    （1）世界上并不是只有西方民主一種模式，只要堅持民主的本質，即人民當家作主，就是一種有效的民主，中國的民主制度適用于中國的國情。

 

    （2）中國是社會主義國家，它的民主形式不同于資本主義國家的民主模式，這種民主模式可以成為世界民主模式的有益添加。

 

 

    1.（1）應辯證地看待個人權利和社會公共秩序兩者之間的關系，個人權利和社會公共秩序應當相互尊重、相互協調、相互促進。

 

    （2）個人權利的實現需要社會公共秩序提供良好的環境：廣場舞有利于增強體質、愉悅身心，但是需要有基本的活動場地和寬容和諧的娛樂氛圍。

 

    （3）社會公共秩序的維護需要個人自身自覺地參與：社區居民安靜舒適的居住環境的營造，需要民眾身體力行，合理安排廣場舞活動時間，并適當控制時長和音量，開展文明運動、文明娛樂。

 

    （4）因此，對于二者之間的關系，我們應整體而辯證地看待，二者應相互協調、統一起來。應在不影響公序良俗的基礎上，充分保證個人權利。

 

    2.原因：

 

    （1）廣場舞大媽方面：社會公德意識淡薄、未尊重他人。

 

    （2）居民方面：維護自己權利的方式不恰當。

 

    （3）社區方面：未及時協調、未重視糾紛的解決。

 

    （4）政府層面：基礎設施不完善、監督不力。

 

    措施：

 

    （1）落實廣場舞活動負責制。以居委會帶頭，市民自主管理的方式為主，形成職責明確、合理推進的良性運行機制。

 

    （2）統籌規劃、合理引導、完善規章制度。積極在城市公共設施空間方面進行“開源”，充分利用城市體育館以及公共運動場館等空間，為大媽們提供不影響社會秩序的娛樂場所。

 

    （3）增加資金投入。建設完善場地設施，滿足大媽們的其他合理需求，積極打造“廣場舞”專屬場地。

 

    （4）加大監管力度。政府部門應充分加強公園以及廣場等地的秩序維護，對不文明現象和擾民現象進行及時監管，消除影響。

 

    （5）加強宣傳和教育。通過電視、網絡、廣播等方式加強宣傳，引導大家自覺樹立公德意識。

 

    （6）學習和借鑒其他國家和地區的更多優秀娛樂方式來豐富大媽們的文化生活。

 

 

    1.標題中“關于文化藝術宮特展項目收費有關事項”在“收費”之后加上“等”字。

 

    2.標題中“批復”應改為“復函”。

 

    3.發文字號中“（2013）”應改為“[2013]”，即六角括號。

 

    4.發文字號中“008”應將“00”刪除，不編虛位。

 

    5.主送機關中“××市文化廣播影視管理局：”應當居左頂格寫。

 

    6.將正文中“（×文化影視[2013]16號）”與“《關于文化藝術宮特展項目收費的函》”位置對調。

 

    7.將“1、”“2、”“3、”“4、”分別改為“一、”“二、”“三、”“四、”。

 

    8.將正文最后的“起之日”改為“之日起”。

 

    9.署名機關錯誤。“××市發展和改革委員會辦公室”中的“辦公室”三字應該刪去，且不加蓋公章的公文中以署名為準，右空兩字編排。

 

    10.成文日期錯誤。應將“二O-三年九月十八日”改為“2013年9月18日”，且“2013”應與署名中“市”對齊，比署名左空兩字。

 

 

 

    近年，伴隨中國成為世界第二大經濟體，億萬人民生活和命運發生了巨大改變。然而，伴隨而來的“作風問題、形式主義問題也越積越深。”誠然，越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅決反對一切工作作風問題。在黨的群眾路線教育活動中，一些形式主義作風問題被充分暴露，“文山”“會海”情況嚴重，領導講話很多都是追求形式、不重實效，政府工作圖虛名、務虛功、工作不抓落實等。黨中央高度重視作風建設，始終強調抓作風，反“四風”，防治形式主義，任重而道遠。

 

    形式主義，突出的表現就是看重形式大于內容，其在黨政機關蔓延所帶來的危害是極大的。第一，形式主義將會嚴重影響黨政機關的工作效率，妨礙黨的方針政策落實，挫傷廣大機關工作人員的士氣和銳氣。第二，形式主義將增加不必要開銷，造成額外的財政負擔，浪費大量的公共行政資源。第三，形式主義會進一步加重官僚主義的風氣，嚴重影響干群關系，影響黨政機關在人民群眾心目中的形象乃至整個社會的風氣。

 

    導致形式主義在黨政機關產生和泛濫的原因主要有三個：一是傳統“官本位”文化的影響，一些干部缺少公仆意識，認為當“官老爺”就是要官氣十足，不重工作實效而只關注個人地位；二是一些領導沒有嚴格要求自己、做好表率作用，沒有帶頭開展批評與自我批評，結果領導個人作風影響了整個機關單位的工作作風；三是現有的機關運作監督評價體制和相關制度存在缺陷，導致一些人養成懶漢習氣、投機心理，助長了虛妄浮躁、華而不實的風氣的蔓延。要防治形式主義就要對癥下藥，從這些原因上入手，多策并舉才能達到理想效果。

 

    防治形式主義，要抓好教育學習。要繼續深入開展群眾路線教育實踐活動，通過教育和學習，使黨員干部尤其是領導干部懂得權力取之于民用之于民的道理，端正對人民群眾的態度，增強對人民群眾的感情。黨員干部尤其是領導干部，要樹立強烈的事業心和責任心，以對黨和人民高度負責的精神，堅持科學態度和求實精神，堅決向“四風”說不，為防治形式主義提供思想保障。

 

    防治形式主義，要堅持領導帶頭。領導機關和領導干部的言行，對下級和群眾起著表率作用。“其身正，不令而行”，帶好頭就是無聲的命令；“上梁不正下梁歪”，如果領導干部不能用實際行動自覺反對一切形式主義，講話時只重形式而空無內容，又怎么能使基層工作人員在面對群眾關心的問題時注重實際呢？領導干部要規范自己的言行舉止，自覺有效地開展批評與自我批評，時刻做到率先垂范、以身作則。

 

    防治形式主義，要完善制度機制。要本著精干、高效的原則減少層次、精簡人員，進一步理順領導體制，同時狠抓各項制度的健全和落實。必須建立健全嚴格的獎懲制度，表揚和獎勵那些說實話、辦實事、求實效的干部，批評和處罰那些弄虛作假、欺上瞞下的干部，將作風建設作為評價考核體系中的重要組成部分，并通過相關規章制度確立下來，從而完善長效機制；加強監管，對群眾和廣大基層干部反映較多的問題要重點監控、重點處理。

 

    作風是“鏡子”，照見的是黨政干部的自身形象、行為舉止；作風見“人心”，折射的是社會風氣、人心向背。反對形式主義這一不正之風，任重而道遠，要始終堅持“改作風不能一陣風”的原則。踐行群眾路線，作風建設是關鍵，而反對形式主義是作風建設的重要組成部分。黨員干部務必始終把作風建設緊緊抓在手上，以“百尺竿頭，更進一步”的決心、鍥而不舍的毅力，推動形成為民務實清廉、風清氣正心齊的良好環境，為科學發展，實現中國夢提供有力保障。