公共基礎知識（綜合知識）

 

 

    世界貿易組織（WTO）是全球性的，是聯合國相關組織，被稱為“經濟聯合國”。世界貿易組織的前身是關稅與貿易總協定（1947年10月30日在日內瓦簽訂，并于1948年1月1日開始臨時適用）。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織，以取代成立于1947年的關貿總協定。1995年1月1日，世界貿易組織開始運作，“關貿總協定”與世界貿易組織并存1年。

 

    世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織之一，成員國貿易總額達到全球的97%。自2001年12月11日開始，中國正式加入WTO，標志著中國的產業對外開放進入了一個全新的階段。

 

 

    1、提高生活水平，保證充分就業和大幅度、穩步提高實際收入和有效需求；

 

    2、擴大貨物和服務的生產與貿易；

 

    3、堅持走可持續發展之路，各成員方應促進對世界資源的最優利用、保護和維護環境，并以符合不同經濟發展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應的措施；

 

    4、積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展水平相適應的份額和利益；建立一體化的多邊貿易體制；

 

    5、通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制；

 

    6、以開放、平等、互惠的原則，逐步調降各會員國關稅與非關稅貿易障礙，并消除各會員國在國際貿易上的歧視待遇。

 

    7、在處理該組織成員之間的貿易和經濟事業的關系方面，以提高生活水平、保證充分就業、保障實際收入和有效需求的巨大持續增長，擴大世界資源的充分利用以及發展商品生產與交換為目的，努力達成互惠互利協議，大幅度削減關稅及其他貿易障礙和政治國際貿易中的歧視待遇。

 

 

 

    1、制定監督，管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協定；

 

    2、作為多邊貿易談判的講壇；

 

    3、尋求解決貿易爭端；

 

    4、監督各成員貿易政策，并與其它同制訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。

 

    世貿組織的目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體制。與關貿總協定相比，世貿組織管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易外，還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。世貿組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。

 

 

    1、管理職能。世界貿易組織負責對各成員國的貿易政策和法規進行監督和管理，定期評審，以保證其合法性。

 

    2、組織職能。為實現各項協定和協議的既定目標，世界貿易組織有權組織實施其管轄的各項貿易協定和協議，并積極采取各種有效措施。

 

    3、協調職能。世界貿易組織協調其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機構的關系，以保障全球經濟決策的一致性和凝聚力。

 

    4、調節職能。當成員國之間發生爭執和沖突時，世界貿易組織負責解決。

 

    5、提供職能。世界貿易組織為其成員國提供處理各項協定和協議有關事務的談判場所，并向發展中國家提供必要的技術援助以幫助其發展。

 

 

 

    互惠原則，也叫對等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿易中相互給予對方貿易上的優惠待遇。它明確了成員方在關稅與貿易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿易關系。

 

 

    透明度原則是指，WTO成員方應公布所制定和實施的貿易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實施，同時還應將這些貿易措施及其變化情況通知世貿組織。此外，成員方所參加的有關影響國際貿易政策的國際協定，也應及時公布和通知WTO。

 

 

    市場準入原則是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃，有步驟，分階段的實現最大限度的貿易自由化。市場準入原則的主要內容包括關稅保護與減讓，取消數量限制和透明度原則。世貿組織倡導最終取消一切貿易壁壘，包括關稅和非關稅壁壘，雖然關稅壁壘仍然是世界貿易組織所允許的合法的保護手段，但是關稅的水平必須是不斷下降的。

 

 

    世界貿易組織不允許締約國以不公正的貿易手段進行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補貼的形式出口商品，對傾銷和補貼都做了明確的規定，制定了具體而詳細的實施辦法，世界貿易組織主張采取公正的貿易手段進行公平的競爭。

 

 

    經濟發展原則也稱鼓勵經濟發展與經濟改革原則，該原則以幫助和促進發展中國家的經濟迅速發展為目的，針對發展中國家和經濟接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優惠待遇，如允許發展中國家在一定范圍內實施進口數量限制或是提高關稅的“政府對經濟發展援助”條款，僅要求發達國家單方面承擔義務而發展中國家無償享有某些特定優惠的“貿易和發展條款”，以及確立了發達國家給予發展中國家和轉型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。

 

 

    這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿易伙伴之間實行歧視；給予一個成員的優惠，也應同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿易的《關稅與貿易總協定》中位居第一條，在《服務貿易總協定》中是第二條，在《與貿易有關的知識產權協議》中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿組織所有三個貿易領域。國民待遇是指對外國的貨物、服務以及知識產權應與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業在平等的條件下進行公平競爭。非歧視性原則是世界貿易組織的基石，是避免貿易歧視和摩擦的重要手段，是實現各國間平等貿易的重要保證。

 

    1、最惠國待遇原則。一成員方將在貨物貿易、服務貿易和知識產權領域給予任何其他國家的優惠待遇，立即和無條件的給予其他各成員方。

 

    2、國民待遇原則。對其他成員方的產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者所享有的待遇。