{據新華社電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了新修訂的《領導干部報告個人有關事項規定》（以下簡稱《規定》）和新制定的《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。兩項黨內法規的出臺實施，是貫徹中央全面從嚴治黨戰略布局、加強領導干部管理監督的又一重大舉措，對于進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，從嚴管理監督干部，具有十分重要的意義。中共中央組織部有關負責同志就兩項黨內法規有關情況回答了記者提問。｝

 

　　個人“凡提必核”，有效防止了“帶病提拔”

 

　　問：請您介紹一下出臺兩項黨內法規的背景和意義。

 

　　答：出臺兩項黨內法規，是總結黨的十八大以來貫徹執行報告制度實踐經驗的制度成果。一是報告制度日益深入人心，重視程度越來越高。廣大領導干部普遍認識到，是否如實報告個人有關事項是對黨忠不忠誠、老不老實的具體體現，瞞報非小事、說謊有代價，自覺接受監督意識明顯增強。二是工作措施不斷改進，推進力度越來越大。個人有關事項從只報不查到又報又查，從部分查核到“凡提必核”，隨機抽查比例提高到10%，兩項合計年查核率達到25%。三是查核結果運用從嚴從實，作用發揮越來越好。全國因查核發現不如實報告等問題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、后備干部人選資格9100多人，因不如實報告等問題受到處理的共12.48萬人，有力強化了對干部的日常管理監督，有效防止了“帶病提拔”。這次出臺兩項黨內法規，認真總結吸收黨的十八大以來的實踐經驗和創新做法，以制度形式固化下來，長期堅持下去，凸顯了抓制度執行的久久為功。

 

　　黨政機關縣處級副職以上

 

　　都要報告個人有關事項

 

　　問：請您介紹一下此次修訂《規定》的主要內容。

 

　　答：與2010年印發實施的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》相比，修訂的主要內容包括以下幾個方面。

 

　　一是報告主體進一步突出了“關鍵少數”。修訂后的《規定》，對報告對象的范圍作了適當調整，主要是對企事業單位按照分類管理的原則，作了進一步區分。概括起來講，就是“一突出、兩調整”：“一突出”，就是突出黨政領導干部這個重點。黨政機關縣處級副職以上的干部，都要報告個人有關事項。參照公務員法管理的人民團體和事業單位的報告對象，范圍同黨政機關一致。這充分體現了對黨政領導干部從嚴管理的要求，對公共權力從嚴監督的要求。“兩調整”，就是將未列入參照公務員法管理的人民團體、事業單位的報告對象范圍調整為領導班子成員及內設管理機構領導人員，將國有企業的報告對象范圍調整為中央企業的領導班子成員及中層管理人員、省管和市管國有企業的領導班子成員。

 

　　二是報告事項內容更加突出與領導干部權力行為關聯緊密的家事、家產情況。修訂后的《規定》，總體上還是報告8項家事、6項家產共14項內容，但有的項目作了進一步明晰、補充完善，個別項目作了合并調整。家事包括婚姻、因私出國（境）證件和行為、移居國（境）外、從業、被司法機關追究刑事責任等情況。家產包括工資收入、勞務所得、房產、持有股票、基金和投資型保險、經商辦企業以及在國（境）外的存款和投資等情況。

 

　　三是增加了抽查核實的規定。這是此次《規定》修訂的一個重點，在《規定》中專列了5條，對開展查核的方式、比例、對象以及查核結果運用等作出規定。對家庭財產來源合法性驗證、查核結果的運用等作了原則性規定。同時，明確了查核聯系工作機制和抽查核實紀律。

 

　　瞞報是對組織不忠誠老實

 

　　處理方面將體現加重原則

 

　　問：您剛才談到，修訂《規定》時一并研究制定了《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，請您介紹一下《辦法》的主要精神和內容。

 

　　答：查核結果處理辦法是在認真總結這幾年查核工作經驗、深入分析典型案例、廣泛聽取各方面意見的基礎上制定的。主要明確了三個方面問題：一是明確認定漏報或者瞞報需要掌握的基本原則。比如在認定漏報情形時，《辦法》的用語一般是“少報告”；在認定瞞報情形時，用語一般是“未報告”。二是區分了漏報、瞞報的具體情形和處理規定。對漏報、瞞報行為的處理，考慮到瞞報屬于主觀故意，是對組織不忠誠老實的體現，所以在組織處理方面體現了加重的原則。對隱瞞不報情節較重或者查核發現涉嫌其他違紀問題的，依照《中國共產黨紀律處分條例》等追究紀律責任。三是明確了領導干部因不如實報告個人有關事項受到組織處理和紀律處分的影響期。《辦法》重申或者明確，受到誡勉處理的，半年內不得提拔或者進一步使用；受到取消考察對象（后備干部人選）資格處理的，一年內不得提拔或者進一步使用；受到調離崗位、改任非領導職務、免職處理的，一年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；受到紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》等規定執行。

 

　　領導干部無正當理由不按時報告等

 

　　根據情節輕重給予批評教育處理處分

 

　　問：對違反領導干部報告個人有關事項規定的，應當受到何種追究？

 

　　答：從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。如果不追究制度不執行、不落實的責任，必然導致制度懸空、形同虛設。《規定》對違反報告個人有關事項制度的責任追究作出明確：一是規定領導干部無正當理由不按時報告、漏報少報、隱瞞不報或者查核發現有其他違規違紀問題的，要根據情節輕重，給予批評教育、組織調整或者組織處理、紀律處分。二是規定黨委（黨組）及其組織（人事）部門應當把查核結果作為衡量領導干部是否忠誠老實、清正廉潔的重要參考，充分運用到選拔任用、管理監督等干部工作中。對未經查核提拔或者進一步使用干部，或者對查核發現的問題不按照規定處理的，應當追究黨委（黨組）、組織（人事）部門及其有關領導成員的責任。三是規定組織（人事）部門和查核聯系工作機制成員單位，應當嚴格遵守工作紀律和保密紀律。對違反工作紀律、保密紀律或者在查核工作中敷衍塞責、徇私舞弊的，追究有關責任人的責任。