根據細則，事業單位科研人員帶著科研項目或成果到企業開展技術轉移、成果轉化或創辦企業的，保留其檔案工資中的基本工資部分；其他專業技術人員離崗創業初始階段暫停發工資，但由原單位繼續為其繳納社保和公積金。經考核證明創業業績優秀，且在本省年繳納個人所得稅額超過本人檔案工資2倍的，原單位全額發放其檔案工資；所繳個稅超過檔案工資1倍的，發放基本工資部分。離崗創業人員離崗創業期間，原聘任級別崗位保持不變，仍可申評職稱，職稱晉升后，按有關規定擇優聘任。在離崗期間和3年離崗創業期滿后，本人要求返回原單位的，由原單位及時為其安排工作。

 

　　“這樣的政策設計，旨在最大限度消除專業技術人才的顧慮，并防止有人鉆政策空子，離崗不創業，甚至吃空餉。為此，我們要求原單位對離崗創業者進行實地考核，對‘假創業’的，責令其返崗工作，對欺瞞組織、不服從糾正的，按有關規定處理。”吉林省人社廳事業處處長姜雪原告訴《工人日報》記者，將離崗創業人員個稅繳納情況與保留工資待遇額度掛鉤，是經反復論證后確定的可量化指標，既可直觀評估離崗創業人員業績，又便于實際操作。

 

　　為調動事業單位的積極性，細則還規定，因專業技術人員離崗創業結余的人員工資和經費，原單位可統籌調劑用于補充公用經費支出。離崗創業項目涉及原單位知識產權、科研成果的，原單位、離崗創業人員、相關企業可訂立“三方”協議，明確收益分配。離崗創業人員空出的崗位，原單位確因工作需要，經批準可聘用急需人才。

 

　　此外，為避免出現“一窩蜂”式的離崗潮，細則強調，離崗創業應在不影響單位事業正常發展、公共服務保障、公共服務對象根本利益、重點工程（科研）項目建設的前提下進行，并經過個人申請、單位研究、主管部門審批等環節。