近日，2017年第一季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告發布。審計署以推進供給側改革為主線，持續組織對31個省份和29個中央部門、10戶央企跟蹤審計，抽查1172個單位2322個項目，涉及資金2378.12億元。“三去一降一補”五大任務落實得如何？尤其是脫貧攻堅補短板工作推進得怎樣？這些都成為本次審計重點。

 

 

　　審計署財政審計司主要負責人介紹，從一季度審計情況看，有關部門和地區積極主動作為，在推進脫貧攻堅補短板和農業供給側改革等方面成效較好，總結了一些可復制可推廣的經驗做法。

 

　　推動脫貧攻堅過程中，江西井岡山綜合施策實現脫貧摘帽、廣西嚴抓精準識貧、四川蒼溪積極引導社會力量愛心扶貧，補短板工作推進積極。

 

　　比如，井岡山根據貧困群體不同發展需求，分類推進脫貧攻堅工作，通過發展特色產業富民工程扶持一批，通過推進資產入股、提供就業等“公司+”合作模式帶動一批，通過低保政策兜底一批，還采取多種方式解決住房條件差的貧困戶安居問題。2017年2月經專項評估核查，綜合貧困發生率1.60%，成功實現脫貧摘帽。

 

　　深化農業供給側改革過程中，吉林聚焦優勢產區調整農產品供給結構，浙江麗水通過金融創新破解低收入農民貸款難問題，安徽創新農業信貸擔保方式助力新型農業經營主體成長，重慶開展山坪塘整治改善旱區生產生活條件，四川加強便農助農金融服務優化支付環境。

 

 

　　審計署財政審計司主要負責人介紹，此次審計還重點關注了以往跟蹤審計發現問題的整改情況，有關部門和地區正推動改進相關工作。

 

　　去杠桿方面，化解政府性債務。針對重慶黔江區在預算外舉債形成政府或有債務問題，重慶市政府對6名責任人進行嚴肅問責處理；黔江區采取協商相關單位提前還款或兌付本息、撤回承諾函解除擔保責任等方式進行了整改。

 

　　降成本方面，清理涉企收費，退還違規收費和保證金1.59億元。比如，針對市城鄉建設委違規征收建設工程渣土裝運車輛密閉裝置維修資金并將收費作為辦理渣土裝運備案手續前置條件，增加企業負擔問題，天津城鄉建設委積極整改，于2016年12月印發通知，取消該項收費，并向80家建設項目承包單位清退違規收費255.81萬元。

 

　　補短板方面，內蒙古、廣西、湖北、四川4省份通過完善制度、加強信息比對等方式，推進扶貧政策落實。比如，針對廣西桂平市部分地方農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策執行不到位問題，自治區通過信息清理和數據比對，確認貧困人口中共有應享受未享受補助的在校困難寄宿生743人，并于2017年3月前，補發生活補助經費48.95萬元。

 

 

　　下階段，針對供給側改革政策落實情況，還會有哪些領域進入審計范圍？根據2017年政策落實跟蹤審計工作安排，以下內容成為關注重點。

 

　　——去產能。在重大項目推進領域，重點檢查是否存在片面追求政績，盲目上項目或者重復建設，甚至部分已關停產能死灰復燃等問題。

 

　　——去杠桿。持續關注經濟運行中風險防控工作，重點關注地方政府性債務變化、潛在風險隱患和企業去杠桿工作推進情況。

 

　　——降成本。持續關注“放管服”改革推進，反映行政審批體制和投融資體制改革推進過程中的問題，關注輕稅降費等政策落實情況，切實減輕企業負擔。

 

　　——補短板。一方面，持續對精準扶貧、精準脫貧政策落實和重點資金項目推進情況開展跟蹤審計，統籌實現對脫貧攻堅政策落實和重點資金項目的審計全覆蓋。另一方面，持續關注全局性基礎性戰略性補短板任務推進情況，如北方地區冬季取暖清潔化、垃圾分類與資源化處理等問題。