記者從政府辦獲悉，煙臺近日下發(fā)《煙臺市國有林場改革實施方案》，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，推進國有林場政事分開、事企分開，改革后，國有林場發(fā)展模式由利用森林資源獲取經(jīng)濟效益為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo森林提供生態(tài)服務為主。按照計劃，到2017年12月底，我市全面完成12處國有林場改革任務。

 

 

　　改革將國有林場主要功能定位于保護培育森林資源、維護生態(tài)安全，進一步明確國有林場生態(tài)公益型事業(yè)單位屬性。其中，國有林場人員工資、機構(gòu)經(jīng)費等事業(yè)性支出，納入同級財政預算，職工按國家和省有關(guān)規(guī)定參加各類社會保險；國有林場基礎設施建設項目納入同級預算內(nèi)基本建設計劃；造林、撫育、護林、采伐及其他生產(chǎn)性項目引入市場機制，通過合同、委托等方式，由政府面向社會購買服務。文件指出，鼓勵國有林場、社會資本、林場職工發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。

 

 

　　林業(yè)主管部門將減少對國有林場的微觀管理和直接管理，落實國有林場法人自主權(quán)。對同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過小、分布零散的林場，重組整合為較大林場。國有林場從事的經(jīng)營活動實行市場化運作，對商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等暫不能分開的經(jīng)營活動，實行“收支兩條線”管理，收入列入單位部門預算并優(yōu)先用于林場基礎設施建設和林業(yè)生產(chǎn)活動。

 

 

　　文件指出，將完善社會保障體制和妥善安置富余職工。按照“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”要求，采取自然減員方式，妥善安置國有林場富余職工，不搞強制性買斷，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。文件指出，將全部富余職工按規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會保險范疇，平穩(wěn)過渡、合理銜接，確保職工退休后生活有保障。將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶袑嵶龅綉１M保。