連日來，徐州女碩士被取消擬聘資格一事在網絡上持續發酵，爭議白熱化，將當地資格審查部門——徐州市人社局推上風口浪尖。記者7月17日從徐州市相關部門了解到，當地政府已在上月21日成立事件專項調查組，相關調查處理結果很快會向社會公布。

 

　　2016年，徐州市事業單位公開招聘工作人員，其中徐州市城鄉建設局下轄的一家事業單位——徐州市城市房屋征收辦公室擬聘1名工作人員，要求應聘者需“碩士研究生及以上”學歷，要求的專業是“文藝學、語言學及應用語言學、漢語言文字學、中國現當代文學、新聞學、中國語言文學”。報考者女碩士紀元專業是“比較文學與世界文學”。

 

　　時隔10個月后，今年6月21日，有媒體刊發《文學碩士掉入“文字迷宮”》，報道紀元2016年參加徐州市城市房屋征收辦公室招聘，筆試、面試雙第一，但因專業雖屬于中國語言文學類，非中國語言文學，一字之差被徐州市人社局取消擬聘資格一事，引起社會廣泛關注。

 

　　紀元說，2016年8月1日，在錄用結果公示前兩個小時，她突然接到城鄉建設局人教處的通知——因專業不符，她的錄用資格被取消。

 

 

　　徐州市人社局給出紀元被取消擬聘資格的理由是，該局在聘前審查時發現，紀元的專業與所報崗位專業要求不符。經查實《2016年徐州市公務員招錄考試專業參考目錄》，“比較文學與世界文學”與“中國語言文學”是中文文秘類中并列的兩個專業。

 

　　在紀元被取消錄用資格的第二天，用人單位徐州市城鄉建設局專門向徐州市人社局出具了《關于紀元同志在2016年上半年事業單位公開招聘中報考專業的說明》，稱該局在資格審查時認為“比較文學與世界文學”屬于教育部認定的中國語言文學類學科下的二級學科，屬于招聘科目范圍，符合招聘條件。紀元筆試、面試成績均第一，通過考察了解也比較適合該局征收辦的錄用要求，希望能招錄紀元。

 

　　對于此事一直跟蹤關注的北京市京師(南京)律師事務所合伙人單愛東律師也認為，用人單位設置專業門檻，本質上是為了錄取到匹配度高的人選。紀元的專業本身就屬于中國語言文學專業大類，與該職位基本匹配，從筆試和面試結果來看，也勝任該職位的要求，何況行政單位已經通過了她的資格審核，考生不存在欺詐的情形，沒有任何過錯，在考生考試結果出來后再改變自己的行政行為，程序違法、顯失公平。一些網友也認為徐州人社局的執法過于機械。

 

　　但徐州市人社局堅持認為，在《徐州市市區屬事業單位2016年上半年公開招聘公告》發布前，該局要求各招聘單位及其主管部門在設置招聘崗位專業時，應參考《2016年徐州市公務員招錄考試專業參考目錄》，原則上設置到專業大類。如需設置到具體專業的，應在同一專業大類內設置4~10個專業。在布置資格審查工作時，對招聘單位及其主管部門再三要求：凡設置到專業大類的，專業大類下目錄中所列專業均可報考；凡設置到具體專業的，畢業證書中所載專業應與公布的專業名稱一致。如果招聘單位要在招聘中擴大專業范圍、降低招聘條件，必須發布變更的補充公告，這也是保障所有報考人員的公平公正。

 

 

　　這兩年，國內不少地方在公務員、事業單位招聘時都出現招聘專業與招生專業互相“打架”的現象。對此，人力資源專家、南京曉莊師范學院副院長陳社育表示，這是由于高等教育的功能與用人單位招聘的需求不一致造成的。陳社育說，高等教育的專業設置更多是為了育人和科研，而用人單位招聘則偏重于崗位的職責功能，基于不同目標、不同需求、不同信息。比如一個計算機專業大類包括計算機科學技術、信息安全，計算機網絡、電子專業等等多個專業，不同專業學習內容不一樣，用人單位招聘時會根據自身需求進行專業取舍。具體到紀元這個專業，陳社育說，根據教育部的專業目錄，從專業大類來說，它屬于中國語言文學類。徐州市城鄉建設局招聘時，報考要求具體到了專業，包括文藝學、語言學及應用語言學、漢語言文字學、中國現當代文學、新聞學和中國語言文學六個，這里面確實沒有比較文學和世界文學這個專業。根據招錄公務員專業目錄，中國語言文學確實是一個具體專業，而不是教育部目錄中的專業大類。

 

　　那么，人社部門有沒有資格自設招聘專業目錄？江蘇省社科院人事處的胡平峰從政策角度進行了解釋。他說，原人事部2005年出臺的《事業單位公開招聘人員暫行規定》明確，省級人事行政部門可以根據本地區的實際情況制定公開招聘辦法。省委組織部、省人社廳2013年又出臺政策，明確事業單位在公開招聘時，在設置專業條件時可以明確專業類別或具體專業，具體可參照我省招錄公務員或事業單位公開招聘人員的專業參考目錄，也可參照教育部的專業目錄，并在招聘公告中注明參考目錄名稱。一旦確定一種目錄，在實際招聘中就不能使用其他目錄。據他了解，徐州市城鄉建設局招聘時參照的是我省公務員專業目錄，也是審核專業的唯一依據。也就是說，省級人社部門可以根據本地實際設置公務員和事業單位招聘的專業目錄。

 

　　陳社育認為，紀元本就不該通過資格初審，但她不僅通過了初審，還過了資格復審，這個責任主要應該由用人單位承擔。不過陳社育同時表示，這事既然已經走司法程序，最終還是應該尊重法院判決。

 

 

　　值得一提的是，徐州市城鄉建設局此次招聘的崗位只有3人報名，剛好達到1:3的最低開考比例要求。如果第一名紀元不具備報名資格，這場考試就達不到開考最低比例，這個崗位的招錄需取消。但紀元被拒錄后，第二名得到了錄用并已入職大半年。

 

　　一些網友據此猜測相關部門可能有“蘿卜招聘”嫌疑，即為了“定向”錄用第二名而以一個荒誕的理由淘汰了第一名。紀元事件公開后，這位被錄用的第二名考生也被迫現身網絡“叫冤”。他說他是出身寒門，自小父母離異，雖跟著爺爺奶奶長大，但成年后，二老也已先后遠去，自28歲研究生畢業開始，就在私企打工，每月月薪從未超過3000元，邊打工邊復習考試，莫說關系，就是親友很少，更沒有資本花錢跑路子。

 

　　遞補的筆試第二名有沒有問題？胡平峰說，按照相關規定，事業單位招聘如果收取報名費的，報名資格審核合格的繳費人數即為符合條件的報考人數；不向應聘人員收取報名費的，通過資格審查的人數即為符合條件的報考人數。此次事件中，徐州城鄉建設局通過資格審查的人數是3人，符合報考條件。而且第二名的考試成績也超過了事業單位按照規定的該項考試總成績的50%以上，因此城鄉住建局錄用第二名符合相關規定。胡平峰很同情第二名的遭遇：去年考上時已經34歲，馬上到了受年齡限制的35歲，前前后后參加了幾十次招考才上岸，自己什么都沒做卻受到了鋪天蓋地的質疑，還莫名其妙頂著蘿卜坑的壓力。

 

　　胡平峰希望相關部門盡快給出一個公開公正的調查結果，給關注此事的社會公眾一個交代，也給因此事受到傷害的人員一個寬慰。