促進殘疾人就業(yè) 政府機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)率先垂范
來源：人民政協(xié)報
2017-08-14 10:45:54
原標(biāo)題：促進殘疾人就業(yè)政府機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)率先垂范
王木木（化名）事件還未平息，近日，媒體又報道了福建連江縣殘疾人教師林傳華參加當(dāng)?shù)毓k教師統(tǒng)招，總成績第一，卻因身體殘疾（右手掌缺失）被連江縣教育局拒錄的消息。與此次事件相關(guān)的同樣是政府機關(guān)和事業(yè)單位。全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)副主席王新憲和北京市政協(xié)常委、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院肝病中心主任賈繼東教授在接受記者采訪時都表示，促進殘疾人就業(yè)，政府機關(guān)和事業(yè)單位責(zé)無旁貸，且應(yīng)起到示范作用。
王新憲介紹，我國關(guān)于保障殘疾人就業(yè)等合法權(quán)益的法律法規(guī)越來越完善，規(guī)定也是明確的。比如憲法就明確規(guī)定：國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。殘疾人就業(yè)條例也明確規(guī)定：用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。其他如殘疾人保障法、就業(yè)促進法等也對保障殘疾人就業(yè)進行了明確規(guī)定。但是目前，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例達標(biāo)的較少，而難度最大、門檻最高的就是政府機關(guān)和事業(yè)單位。
王新憲認(rèn)為，殘疾人之所以在就業(yè)中遭受不公平待遇，說明社會對殘疾人了解不夠，甚至存在誤區(qū)和偏見。包括公務(wù)員在內(nèi)，很多人都認(rèn)為殘疾人是負擔(dān)，不如健全人，沒有意識到他們也是精神文明和物質(zhì)文明的締造者和改革的生力軍。特別是現(xiàn)在的殘疾人受教育程度越來越高，其中，有很多高素質(zhì)人才，他們完全能夠為社會作出更多的貢獻。而且殘疾人能夠成才，往往付出了艱苦努力，他們更珍惜機會，工作更勤奮，成果更突出。
賈繼東就是典型。他幼時因小兒麻痹導(dǎo)致右腿殘疾，通過不懈努力，他考取了醫(yī)學(xué)碩士與博士，最后成為了北京友誼醫(yī)院肝病中心主任，他不僅擔(dān)任過中華醫(yī)學(xué)會肝病學(xué)分會主任委員，還擔(dān)任過亞太地區(qū)肝病學(xué)會主席。
在他看來，殘疾人就業(yè)權(quán)利難以保障，一是社會缺少對殘疾人的人文關(guān)懷。給予弱勢群體人文關(guān)懷是社會文明的體現(xiàn)。這種關(guān)懷不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)保障上，更多地體現(xiàn)在對其生命和人格的尊重以及就業(yè)等權(quán)利的保障上。二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。這里有主客觀的因素。主觀上有些部門和單位法律意識淡薄，或者有法不依、知法犯法。客觀上，現(xiàn)行法律法規(guī)對于部門或單位拒絕招錄殘疾人缺乏明確的、嚴(yán)厲的處罰措施；部分公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較籠統(tǒng)，致使不少殘疾人被排斥在職場外。
保障殘疾人的就業(yè)等合法權(quán)益既是踐行社會主義核心價值觀的體現(xiàn)，也是依法治國的體現(xiàn)，更是社會文明進步的標(biāo)尺。王新憲呼吁一方面加大殘疾人合法權(quán)益保障的宣傳力度，在全社會營造關(guān)心愛護殘疾人的氛圍；另一方面加大殘疾人就業(yè)歧視的違法曝光力度，并在行政上和法律上加大懲處力度，同時給予積極安排殘疾人就業(yè)的單位或企業(yè)一定的獎勵，比如在文明單位評選等方面給予加分，在稅收、貸款等方面給予企業(yè)優(yōu)惠等。
王新憲今年全國兩會期間的提案就是呼吁盡快修訂公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)，放寬對殘疾人報考公務(wù)員的限制。他表示，有關(guān)部門在提案辦理時和他進行了充分溝通，期待盡快出結(jié)果。
賈繼東則建議，在全國范圍內(nèi)開展殘疾人就業(yè)情況檢查，對違法行為進行通報，并進行嚴(yán)厲處罰，這樣才能真正起到警示作用。
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