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申論熱點:一帶一路建設

來源:國家事業單位考試網 2017-09-04 13:09:56
  【背景鏈接】
 
  2016年8月17日,中共中央總書記習近平在人民大會堂出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話強調:總結經驗、堅定信心、扎實推進,聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺,聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,以釘釘子精神抓下去,一步一步把“一帶一路”建設推向前進,讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。
 
  黨的十八大以以來,黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期的發展,逐步明確了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展3個大的發展戰略。2014年我們通過了《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》,2015年對外發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,有關地方和部門也出臺了配套規劃,在國際上引起較大反響。
 
  從倡議到實踐,從布點到拓面,三年來,“一帶一路”建設在探索中前進、在發展中完善、在合作中成長,進度和成果超出預期。目前,已經有100多個國家和國際組織參與其中,我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際產能合作,聯合國等國際組織也態度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標志性項目逐步落地。
 
  【綜合分析】
 
  [權威論述]
 
  一帶一路建設不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給有關國家和地區帶來實實在在的利益。--習近平
 
  我們堅持開放的區域主義,同域內外許多國家簽署合作協議,實現政策和發展戰略對接,促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。通過“一帶一路”建設,我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。--習近平
 
  [“一帶一路”的核心內涵]
 
  第一,開放。這是古絲綢之路的基本精神,也是現代絲綢之路建設的核心理念。這意味著,現代絲綢之路建設,應對世界上所有國家或經濟體、國際組織、區域合作機制和民間機構開放,不能搞封閉小圈子,更不能有排他性。尤其要求推動各參與方努力提高投資與貿易便利化水平,降低貿易和投資成本,在相互開放中培育可持續增長的市場。
 
  第二,包容。這是區別于其他合作組織或機制的典型特征。一方面,它意味著現代絲綢之路參與方的多元化,即有別于其他合作機制,不針對第三方,不搞封閉性集團,只要是有意愿參與的國家或地區均沒有門檻要求,皆可自愿成為參與者、建設者和受益者;另一方面,合作方式的多樣化,現代絲綢之路建設沒有嚴格統一的參與規則,各方圍繞擴大經貿合作、促進共同發展的需要,可采用雙邊或多邊、本區域或跨區域、金融或貿易等多樣化、多領域、多層次的合作方式。在具體項目建設中,可廣泛吸納沿線各國當地企業、西方國家企業以及相關國際機構合作開發,構建多方利益共同體。現代絲綢之路建設的包容性決定了其具有兼容并蓄的優勢,不僅不會主動挑戰現有的區域合作機制,反而能與現有各類機制實現良好對接。
 
  第三,互利。這是推進現代絲綢之路建設的根本動力。在全球化時代,任何一項區域合作構想,只有真正實現互利共贏才能具有持久活力和廣闊前景,互利性是一切合作得以出現和延續的動力。因此,推進現代絲綢之路建設,要求包括中國在內的各參與方之間,不搞零和博弈,不搞利益攫取、殖民擴張,更不能打著開放、自由貿易的幌子,搞與鄰為壑的重商主義、產品傾銷。要立足于各參與方優勢互補,實現利益共享、共同發展。
 
  第四,共營。這是保障現代絲綢之路可持續發展的基礎。從歷史上看,古絲綢之路雖是由漢朝政府打通并拓展,卻是以民間商旅互通有無為主,并不是由某一國政府主導的,因此,古絲綢之路精神本身蘊含共同營建、共同受益的內涵特征。現代絲綢之路是對古絲綢之路精神的傳承和發揚,其雖然由中國倡議并積極推進,但它實質上是惠及各參與方的共商共營共建共享項目。無論是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通與民心相通等互聯互通的具體機制化安排,還是實現方式、合作內容、階段目標等,都需要各方共同商議、共同參與,共同營建,共同受益,使之成為“利益共同體”“發展共同體”,乃至“命運共同體”.
 
  [重要意義]
 
  “一帶一路”建設既是遠期的美好愿景,又是近期的實在福利。一些西方人質疑“一帶一路”建設,認為它缺乏清晰的內涵、路線圖,只寫意、不寫實。這種理解顯然是片面的。從長期看,“一帶一路”建設著眼于促進21世紀世界經濟發展,踐行開放包容理念,開創經濟全球化廣闊前景。從近期看,“一帶一路”建設的推進對后國際金融危機時期各國的就業、經濟發展等都能帶來具體而實際的好處。在沿線各國、各地區努力下,“一帶一路”建設將蓬勃發展的亞洲經濟圈與歐洲經濟圈連接起來,將激發巨大經濟潛力和市場需求,打造世界經濟發展新引擎。
 
  “一帶一路”建設既為中國發展提供動力,又為世界發展創造機遇。“一帶一路”沿線國家的經濟總量占世界的29%,而人口占63%,前者不到后者的一半。這種經濟總量與人口的嚴重不匹配,凸顯了“一帶一路”沿線國家發展的巨大需求缺口和潛力。因此,“一帶一路”建設源于中國而屬于世界,能夠把中國的機遇轉變為世界的機遇。中國的現代化經驗鮮活而豐富,值得發展中國家借鑒。通過基礎設施等建設,中國將為世界提供更多公共產品、帶給世界更好的合作機遇,推動實現聯合國2030年可持續發展議程。
 
  【參考對策】
 
  切實推進“一帶一路”建設,需要筑牢思想基礎。抓住發展這個最大公約數,讓共商、共建、共享的原則深入人心,才能推進思想統一。弘揚絲路精神,推進文明交流互鑒、人文合作,才能推進民心相通。做好輿論宣傳,宣傳實實在在成果,講好“一帶一路”故事,加強相關學術研究、理論支撐、話語體系建設,就能進一步凝聚各國共識和力量。
 
  切實推進“一帶一路”建設,需要加強統籌協調。“一帶一路”建設涉及國內國外、方方面面,只有善于“彈鋼琴”,才能奏響“協奏曲”.堅持陸海統籌,堅持內外統籌,加強政企統籌,加強“一帶一路”建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的對接,同西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展、沿邊開發開放的結合,把“走出去”與“引進來”結合起來,才能形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。
 
  切實推進“一帶一路”建設,需要完善保障體系。金融是現代經濟的血液,安全是經濟發展的前提。創新國際化的融資模式,深化金融領域合作,打造多層次金融平臺,建立長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系,才能為“一帶一路”建設引來金融活水、筑牢風險防控堤壩。完善安全風險評估、監測預警、應急處置,建立健全工作機制,細化工作方案,確保安全保障舉措落實到每個部門、每個項目執行單位和企業,才能防患于未然,為“一帶一路”建設保駕護航。
 
  切實推進“一帶一路”建設,需要狠抓部署落實。實績是最有效的推廣,實效是最有力的吸引。進一步研究出臺具體政策措施、重點支持戰略性優先項目,以基礎設施互聯互通、產能合作、經貿產業合作區為抓手,讓規劃真正落實,讓關鍵項目真正落地,多搞一點早期收獲,才能讓有關國家不斷有實實在在的獲得感,匯聚“一帶一路”建設的合力。
 
  【文章素材】
 
  [精彩標題示例]
 
  1.以釘釘子精神推進“一帶一路”建設
 
  2.“一帶一路”打造世界經濟新引擎
 
  [精彩開頭示例]
 
  積跬步而至千里,積小流而成江海。“以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設推向前進,讓‘一帶一路’建設造福沿線各國人民。”在推進“一帶一路”建設工作座談會上,習近平總書記回顧建設取得的豐碩成果,深刻闡明這一重大戰略決策的重要意義,提出八項工作要求,為切實推進“一帶一路”建設提供了重要遵循、指明了實踐方向。
 
  [精彩結尾示例]
 
  “一帶一路”建設既是我國實行全方位對外開放的重大舉措,更是推行互利共贏的重要平臺。身為大國,只要保持“大國氣度”,展現“大國心態”,做到“有理有利有節”,“一帶一路”建設就定能得到有力有序有效地推進,就定能打造出綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,就定能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
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