昨天上午，合肥在全省率先啟動承擔行政職能事業(yè)單位改革試點，70個事業(yè)單位納入改革試點范圍。此次改革將逐步實現(xiàn)行政職能回歸行政機構(gòu)、事業(yè)單位強化公益服務，使事業(yè)單位聚焦發(fā)展社會事業(yè)，補齊公共服務短板，增強廣大老百姓的幸福感與獲得感。

 

　　此次承擔行政職能事業(yè)單位改革試點的實施范圍為：根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定，承擔行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，完全或主要行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權(quán)的事業(yè)單位。全市納入改革試點的承擔行政職能事業(yè)單位共70個（不含執(zhí)法類事業(yè)機構(gòu)和黨委部門所屬事業(yè)機構(gòu)），其中，市一級事業(yè)單位共21個，肥東縣和廬江縣共49個。

 

　　在市一級21個事業(yè)單位中，市價格認證中心、市土地礦產(chǎn)交易管理辦公室、市文物管理處等13個單位只轉(zhuǎn)職能，不轉(zhuǎn)機構(gòu)、編制和人員；市公路管理局、市農(nóng)村公路管理局、市交通運輸管理處、市地方海事局等4個單位職能整合到主管部門并設立相應的內(nèi)設機構(gòu)；市機關事務管理局將承擔的行政職能劃轉(zhuǎn)到相關政府工作部門；市地震局將承擔的行政職能整合到相關政府工作部門并設立相關內(nèi)設機構(gòu)；市金融工作辦公室、市公共資源交易監(jiān)督管理局保留職能單獨設置為市政府工作部門。

 

　　同時，我市整合市農(nóng)業(yè)委員會、市畜牧水產(chǎn)局機構(gòu)和職責，重新設立市農(nóng)業(yè)委員會，空余1個機構(gòu)限額用于設立市金融工作辦公室。此外，經(jīng)中央編辦批準，增加市政府1個機構(gòu)限額，用于市公共資源交易監(jiān)督管理局的設立。“改革完成后，市一級核減事業(yè)機構(gòu)6個，增加市政府工作部門1個。”市編辦有關負責人說，剝離行政職能后保留的公益類事業(yè)單位，在整合的基礎上減少機構(gòu)數(shù)量，嚴格規(guī)范名稱，不再使用“委、辦、局”等稱謂。

 

　　受多重因素影響，部分事業(yè)單位承擔行政職能、政事不分、定位不清的問題較為突出，偏離了公益服務目標，也弱化了社會服務職能。“作為全省承擔行政職能事業(yè)單位改革3個試點市之一，合肥肩負著向全省乃至全國提供經(jīng)驗、趟出路子的重要責任。”市政府有關負責人說，合肥將進一步理順政府與事業(yè)單位的關系，推進政事分開，使政府切實履行好本應由政府承擔的職責，并在行政權(quán)力上做“減法”，精簡行政審批，簡化辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)、群眾的經(jīng)濟負擔和辦事成本，在全市營造有利于公平競爭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。 （記者 許超眾）