公考通網校晨讀11.8:國家監察體制改革等時政考點
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第一部分 時政
1.中共中央辦公廳印發《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》。11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過了關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定。試點工作的全國推廣，對于健全中國特色國家監察體制，強化黨和國家自我監督具有重大意義。
【時政拓展】
（1）2016年11月7日，中央辦公廳印發《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，部署在北京等3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。
（2）開展國家監察體制改革試點工作，3省市首先面對的問題就是，如何解決過去反腐敗力量分散、行政監察覆蓋范圍過窄以及紀律與法律銜接不暢的問題。
（3）用留置取代“兩規”措施，是十九大報告中關于“深化國家監察體制改革”的重要論述之一，也是本次國家監察體制改革試點工作向全國推廣的重要工作之一。改革試點地區均以留置取代“兩規”，細化審批權限、工作流程和方式方法，把紀委原“兩規”場所、公安機關看守所作為留置場所，對留置折抵刑期、異地留置進行探索，做好留置案件調查與審理工作對接。
（4）十二屆全國人大常委會第三十次會議審議了《全國人民代表大會常務委員會關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定(草案)》。《草案》規定：“在各省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會，行使監察職權。”
（5）國家監察體制改革是確立中國特色監察體系的創制之舉，明確監察委員會實質上就是反腐敗工作機構，和紀委合署辦公，代表黨和國家行使監督權，是政治機關，不是行政機關、司法機關。
（6）黨內監督和國家監察是中國特色治理體系的重要組成部分，必須立足當前、謀劃長遠，著眼完善提高黨和國家治理體系和治理能力這個目標，建設強有力的國家監察體系。國家監察體制改革是繼巡視全覆蓋之后，又一個把黨內監督和群眾監督結合起來，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，體現依規治黨與依法治國、黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查與國家監察有機統一的重大組織和制度創新，通過建立完善黨和國家自我監督體系和制度，增強了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
2.紅船精神【考點清單】
（1）紅船是什么船？
1921年8月初，中國共產黨第一次全國代表大會在浙江嘉興南湖的一條游船上勝利閉幕，莊嚴宣告中國共產黨的誕生。這條游船因而獲得了一個永載中國革命史冊的名字──紅船。
（2）紅船精神是什么？
紅船精神指的是開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，來源于2005年6月21日習近平在《光明日報》上刊發5000多字的署名文章《弘揚“紅船精神”走在時代前列》。系統闡述“紅船精神”，認為“紅船精神”是中國革命精神之源。
3.容錯機制【考點清單】
（1）容錯機制，在《2016年政府工作報告》中李克強總理首次提出：“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。”
（2）將這種機制引申到行政層面，從報告中來看，這主要是由于干部隊伍中存在“不作為、不會為、亂作為”，或“不敢作為”的情況。這就要求政府在行政層面要存有寬容，建立容錯機制，讓干部“能作為、敢作為”。
（3）在實際中，可能為確保某一事件的順利進展，通常還會分為一級容錯機制、二級容錯機制甚至三級容錯機制等。
（4）怎樣才能“鼓勵大膽探索者，寬容改革失誤者，鞭策改革滯后者”，讓干部在改革創業中“膽子大，步子穩”，提振干事創業的精氣神，是當前迫切需要解決的重要課題。建立容錯機制是為鼓勵創新、寬容失敗提供重要的制度保障。
（5）積極推進容錯機制的建立和完善
建立和完善容錯機制，要按照習近平總書記今年兩會期間在黑龍江代表團提出的“三個區分開來”要求，進一步明確容錯認定的總原則，把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規不依行為區分開來，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來，保護好廣大干部的干事熱情。
①結合實際制定出臺容錯機制的制度辦法。
②科學合理設置容錯認定的程序。
③分類制定容錯機制的配套實施細則。
④以糾錯機制促進容錯機制的完善。
⑤營造全社會良好的容錯氛圍。
（6）容錯機制的建立健全，無疑將堅定干部改革創新的決心，撐起干事創業者的“腰板”。但容錯并不等于無限度的寬容，推進改革還是要圍繞中央的大政方針，依據地方實際，避免拍腦袋決策，進入“亂作為”的誤區。要做到真正意義上的負責，還需要有善于負責的本領。善于負責，必須掌握科學的思想方法和工作方法。
（7）“容錯機制”為改革創新者撐腰打氣，最終目的是讓干部能干成造福于民的好事。期待這項機制能發揮出強大的能量，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事，同時幫助干部樹立正確權力觀、政績觀，不斷提高執政能力和水平，增強干部在改革創新過程中的決策自信，提高決策水平。
第二部分 常識積累：科學成就──中國古代科學專著
1.《考工記》（戰國時期，作品出處《周禮》）
是記述戰國時期官營手工業各工種規范和制造工藝的文獻，記述了齊國關于手工業各個工種的設計規范和制造工藝，書中保留有先秦大量的手工業生產技術、工藝美術資料，記載了一系列的生產管理和營建制度。
是中國目前所見年代最早的手工業技術文獻，不但在我國工程記述發展史上有重要地位，在當時世界上也是獨一無二的。
【真題回顧】
（2016政法干警）中國古代經典工藝理論：“工欲善其事，必先利其器”出自下列哪部著作？
A.《周禮·考工記》
B.《尚書》
C.《論語》
D.《莊子》
【解析】C。本題考查文學常識。“工欲善其事，必先利其器”出自《論語·衛靈公》，意思是：工匠想要使他的工作做好，一定要先讓工具鋒利。比喻要做好一件事，準備工作非常重要C項正確：《論語》是一本以記錄春秋時思想家兼教育家孔子和其弟子言行為主的匯編，由孔子的弟子及其再傳弟子編寫，首創語錄體。A項錯誤：《周禮·考工記》是中國春秋時期記述官營手工業各工種規范和制造工藝的文獻，內容涉及先秦時代的制車、兵器、禮器、鐘磬、練染、建筑、水利等手工業技術，還涉及天文、生物、數學、物理、化學等自然科學知識。B項錯誤：《尚書》約成書于3000年前的戰國時期，是中國古代最早的一部歷史文獻匯編。最早時它被稱為《書》，到了漢代被叫做《尚書》，意思是“上古之書”。《尚書》用散文寫成，按朝代編排，分成《虞書》、《夏書》、《商書》和《周書》。D項錯誤：《莊子》，亦稱《南華經》，道家經典之一，為莊周及其后學的著作集，《莊子》在哲學、文學上都有較高研究價值，名篇有《逍遙游》、《齊物論》、《養生主》。故正確答案為C。
2.《墨經》（亦稱《墨辯》﹐是戰國時期墨家的著作）
主要討論認識論、邏輯和自然科學的問題，包含了豐富的關于力學、光學、幾何學、工程技術知識和現代物理學、數學的基本要素：①有關于力、力系的平衡和杠桿、斜面等簡單機械的論述；②記載了關于小孔成像和平面鏡、凹面鏡、凸面鏡成像的觀察研究，寫的很系統──被現代科學家稱為“《墨經》光學八條”。
3.《齊民要術》（北魏農學家賈思勰）
是一部綜合性農學著作，是中國現存最早的一部完整的農書。
全書10卷92篇，系統地總結了6世紀以前黃河中下游地區漢族勞動人民農牧業生產經驗、食品的加工與貯藏、野生植物的利用，以及治荒的方法，詳細介紹了季節、氣候和不同土壤與不同農作物的關系，被譽為“中國古代農業百科全書”。
【真題回顧】
（2017遼寧）下列表述錯誤的是：
A.中國現存最早的一部完整的農書是《齊民要術》
B.中國歷史上第一部地理學專著是《山海經》
C.中國歷史上第一部大百科全書是《永樂大典》
D.中國古代第一部詞典是《爾雅》
【解析】B。本題考查了文學常識。A項正確，《齊民要術》大約成書于北魏末年，為中國杰出農學家賈思勰所著，是世界農學史上最早的專著之一，也是中國現存最早的一部完整的農書。B項錯誤，《山海經》是中國志怪古籍，大體是戰國中后期到漢代初中期的楚國或巴蜀人所作；中國歷史上第一部地理學專著指的是《水經注》，其作者是北魏晚期的酈道元。C項正確，《永樂大典》編撰于明朝永樂年間，由內閣首輔解縉編修，書中匯集了古今圖書七八千種，顯示了中國古代科學文化的光輝成就。它是中國歷史上第一部大百科全書，《不列顛百科全書》稱其為“世界有史以來最大的百科全書”。D項正確，《爾雅》，我國古代第一部詞典，書中收集了比較豐富的古代漢語詞匯，是中國傳統文化的核心組成部分。故正確答案為B。
（2011內蒙古）以下有關我國古代著作的表述不正確的是：
A.《大唐西域記》記錄了當時中亞、南亞多個國家、地區的地理、文化、政治情況
B.《尚書》是我國最古老的政治文獻匯編
C.《海國圖志》是中國近代史上最早的一部介紹世界地理、歷史的巨著
D.《齊民要術》是一部介紹民間醫學方法的醫術
【解析】D。《齊民要術》是北魏時期的中國杰出農學家賈思勰所著的一部綜合性農書，也是世界農學史上最早的專著之一。是中國現存的最完整的農書。書名中的“齊民”，指平民百姓。“要術”指謀生方法。《齊民要術》大約成書于北魏末年（公元533-544年），《齊民要術》系統地總結了6世紀以前黃河中下游地區農牧業生產經驗、食品的加工與貯藏、野生植物的利用等，對中國古代農學的發展產生了重大影響。而不是介紹民間醫學方法的醫書，故D選項表述錯誤。故正確答案為D。
4.《夢溪筆談》（北宋科學家、政治家沈括）
是一部涉及古代中國自然科學、工藝技術及社會歷史現象的綜合性筆記體著作。
本書在我國和世界科技史上有重要地位。英國科學史家李約瑟稱沈括是“中國科技史上最卓越的人物”、《夢溪筆談》是“中國科學史的里程碑”。
【真題回顧】
（2011聯考）以下哪部是我國古代的地理學巨著：
A.《夢溪筆談》
B.《太平廣記》
C.《天工開物》
D.《水經注》
【解析】D。A項錯誤，《夢溪筆談》是北宋沈括所著的筆記體著作，收藏了沈括一生的所見所聞和見解，屬于筆記類；B項錯誤，《太平廣記》是宋代人編撰的一部書籍，取材于漢代至宋初的野史傳說和釋藏、道經等為主的雜著，屬于類書；C項錯誤，《天工開物》是世界上第一部關于農業和手工業生產的綜合性著作，是中國古代一部綜合性的科技著作，作者是明末清初科學家宋應星；D項正確，《水經注》是北魏酈道元所著，是我國古代較完整的一部以記載河道水系為主的綜合性地理著作，全面而系統地介紹了水道所流經地區的自然地理和經濟地理等諸方面內容，是一部歷史、地理、文學價值都很高的綜合性地理著作。故正確答案為D。
（2013上海不定項）中國人早就知道應用天然磁石支撐指南針，并借它來辨別方向，宋朝學者沈括在他的《夢溪筆談》中說“方家以磁石磨針鋒，則能指南，然常微偏東，不全南也。”其原因是：
A.地球磁極相對于地理南北極具有極小的偏角
B.方家用“婁懸法”安裝磁針時，受偏東的一個力牽制
C.方家的針磨得太細，易受干擾
D.“猶柏之指西，莫可原其理”
【解析】A。磁石磨針鋒，針磁化為一個小磁體，能夠指南，說明受到了磁場作用，周圍沒有其他磁體，便只能是地球產生的磁場，說明地球是個巨大的磁體；“常微偏東，不全南（不是正南方向）”說明地球南北極和地磁極南北并不重合，存在地磁偏角。故正確答案為A。
5.《農政全書》（明朝徐光啟）
基本上囊括了中國明代農業生產和人民生活的各個方面，而其中又貫穿著一個基本思想，即徐光啟的治國治民的“農政”思想。
《農政全書》共60卷，內容宏富，計有農本、田制、農事、水利、農器、樹藝、蠶桑、蠶桑廣類、種植、牧養、制造、荒政等12目。全書既大量考證收錄前代有關農業的文獻，又有徐氏自己在農業和水利方面的科研成果和譯述，堪稱為當時中國農業科學遺產的總匯。──與后魏賈思勰《齊民要術》并列為我國農學著述之兩大豐碑。
書中引入《泰西水法》，介紹了歐洲先進的水利技術和工具；推廣甘薯種植，用來備荒。
6.《天工開物》（明朝科學家宋應星）
《天工開物》是世界上第一部關于農業和手工業生產的綜合性著作，是中國古代一部綜合性的科學技術著作，被稱為“中國17”世紀的工藝百科全書”。更多地著眼于手工業，反映了中國明代末年出現資本主義萌芽時期的生產力狀況。
【真題回顧】
（2017聯考）作為世界上第一部關于農業和手工業生產的綜合型科技著作，《天工開物》十分重視理論闡述，而非單純的技術描述，否則比之那些食譜、棋譜高明不了多少。有專家認為：“《天工開物》不只是中國、而且是整個東亞的第一部代表性技術書，其包羅技術門類之廣是歐洲技術書無法比擬的。”根據這段文字，可以看出《天工開物》與食譜、棋譜最本質的區別在于：
A.前者為技術書，后者為工具書
B.前者重在邏輯，后者重在說明
C.前者重視理論，后者重視技術
D.前者是科技著作，后者是操作規程
【解析】C。根據“《天工開物》十分重視理論闡述，而非單純的技術描述，否則比之那些食譜、棋譜高明不了多少”可知，《天工開物》重視理論，而食譜、棋譜重視技術，對應C項。A項“技術書”與“工具書”類似，不能體現兩者的區別，且“工具書”無中生有，排除；B項“邏輯”、“說明”無中生有，文段沒有提及，排除；D項“科技著作”與“操作規程”不能體現出兩者在本質上的不同，且“操作規程”無中生有，排除。故正確答案為C。
7.《徐霞客游記》（明末地理學家徐霞客）
《徐霞客游記》是一則以日記體為主的地理著作，主要按日記述作者1613～1639年間旅行觀察所得，對地理、水文、地質、植物等現象均作了詳細記錄。
《徐霞客游記》是中國最早的一部詳細記錄所經地理環境的游記，也是世界上最早記述巖溶地貌并詳細考證其成因的書籍。開辟了地理學上系統觀察自然、描述自然的新方向，既是系統考察祖國地貌地質的地理名著，又是描繪華夏風景資源的旅游巨篇，還是文字優美的文學佳作，在國內外具有深遠的影響，所以世人稱徐霞客為“游圣”。
【真題回顧】
（2013四川）下列作品中與《馬可波羅游記》屬于同一時期的作品是：
A.《真臘風土記》
B.《老殘游記》
C.《徐霞客游記》
D.《夢溪筆談》
【解析】A。馬可·波羅（Marco Polo）【1254年9月15日～1324年1月8日】，世界著名旅行家和商人。《馬可波羅游記》作于元代，同時代的只有《真臘風土記》。A項正確，《真臘風土記》是元代周達觀所著；B項錯誤，是清代末年劉鶚所著；C項錯誤，是明代徐霞客所著；D項錯誤，是北宋沈括所著。故正確答案為A。
第三部分 申論范文
做新時代的弄潮兒
李浩燃
人間萬事出艱辛。審視當前與過往，最可貴的是奮斗；勾連理想與現實，最可靠的也是奮斗。
哲人有言：“世界上最快樂的事，莫過于為理想而奮斗。”（提示：名人名言蘇格拉底──世界上最快樂的事，莫過于為理想而奮斗。哲學家告訴我們，“為善至樂”的樂，乃是從道德中產生出來的，為理想而奮斗的人，必能獲得這種快樂，因為理想的本質就含有道德的價值。）勇于在時代大潮中頑強拼搏、奮楫爭先，無數人用自己的奮斗，講述了成就不凡業績、實現人生價值的故事，令人感懷。“樵夫”廖俊波埋頭苦干、只爭朝夕，為百姓打拼到生命最后一刻；“拼命黃郎”黃大年自我加壓、兢兢業業，書寫了科技報國的不朽詩篇；老支書黃大發鍥而不舍、日拱一卒，繞著山嶺絕壁鑿出一條“大發渠”（提示：事例積累）……在生命的年輪中，奮斗堪稱最絢麗的印記。
一個人因奮斗而成長，一支隊伍因奮斗而偉岸。長征時期，紅軍隊伍平均年齡不到25歲、每百人不足80桿槍，“天上每日幾十架飛機偵察轟炸，地下幾十萬大軍圍追堵截”，卻能破封鎖、翻雪山、過草地，最大的法寶就是艱苦奮斗。從誕生之初僅有幾十名成員，到發展成擁有8900多萬黨員的世界第一大政黨，回溯中國共產黨近百年的“創業史”，奮斗是始終如一的底色。（提示：事例積累）
接力奮斗彰顯不朽精神。艱苦卓絕的革命年代，一批又一批共產黨人“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”，因為“殺了我一個，還有后來人”。白手起家的建設時期，焦裕祿誓言“拼上老命大干一場”，以奮斗詮釋改變的決心。激流勇進的改革歲月，鄧小平同志告誡全黨“不干，半點馬克思主義都沒有”，用實干托舉發展這個硬道理。（提示：事例積累）今天，中國特色社會主義進入了新時代，依然需要賡續“領導領著干、干部搶著干、群眾跟著干”的好傳統，依然需要激揚始終奮進在時代潮頭的精氣神。（提示：舉例論證了奮斗的重要性）
“無端忽作太平夢，放眼昆侖絕頂來。”1902年，梁啟超在小說《新中國未來記》中，憧憬著一個“中國夢”。（提示：名句積累）現在，中國的經濟總量已位列世界第二，發展日益呈現“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象。然而我們十分清醒，“北上廣”高樓林立、霓虹璀璨，貧困山鄉卻缺乏點亮黑夜的明燈；高鐵線上的“復興號”動車組疾馳如風，深山峽谷中的村醫還需溜索過江……社會主義初級階段仍是最大國情，發展不平衡不充分是突出短板。新長征路上，還有許多“婁山關”“臘子口”等待我們去攻克。面對人民日益增長的美好生活需要，唯有聚力前行，不懈奮斗。
馬克思說：“一個時代的精神是青年代表的精神，一個時代的性格是青春代表的性格。”（提示：名句積累）1939年5月，毛澤東同志在延安慶賀模范青年大會上發表講話，標題就是“永久奮斗”。他號召全體共產黨員、模范青年要把革命干到底，要有不達目的誓不罷休的氣概。（提示：事例積累）青春無邊，奮斗以成。邁入新時代的中國，是充滿無限可能的“夢工廠”，為綻放青春提供了廣闊舞臺。“青年最要緊的精神，是要與命運奮斗”。展望未來，中華民族偉大復興的中國夢，必將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。
一代人有一代人的責任，一代人有一代人的擔當，新時代呼喚新作為。以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，砥礪“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的意志，（提示：典出：清·鄭燮詩《竹石》）舒展“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”的豪邁，（提示：出自宋代潘閬的《酒泉子》）我們一定能創造屬于新時代的新奇跡。（提示：好句積累）
（小結：作者開篇通過蘇格拉底的名言，引出文章的主旨──奮斗。列舉了廖俊波、黃大年和黃大發、焦裕祿、紅軍等事例論證了奮斗的重要性。艱苦奮斗不僅在長征年代，在今天同等重要。作者列舉了現代我們國家發展的狀況：北上廣高樓林立、高鐵復興號疾馳如風，然而貧困山區缺電、深山峽谷的村醫溜索過江等必須要解決的問題，說明在今天艱苦奮斗依然行之有效。我們青年，是祖國的力量擔當。只有有責任、有擔當，艱苦奮斗，以“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的意志和“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”的豪邁，一定能創造屬于新時代的新奇跡。）
