事業(yè)單位全面推行聘用合同管理制度已有十余年，這項(xiàng)制度在形成新的用人機(jī)制、依法保護(hù)工作人員和事業(yè)單位雙方合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用，初步實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。但近年來一些部門和單位在管理上有所松懈，導(dǎo)致聘用合同流于形式，沒有真正發(fā)揮其作用，成為了事業(yè)單位人事管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)。為此，我市通過完善政策規(guī)定、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化督查檢查三大舉措，切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位聘用合同管理由“形”到“神”、“形神結(jié)合”。

 

　　完善政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)抓工作“有章可循”。以優(yōu)化制度為基礎(chǔ)，實(shí)施“三個新”，做到有章可循。推行新政策。全面梳理國家、省、市事業(yè)單位聘用合同管理的法規(guī)政策，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位聘用合同管理的通知》(綿人社事〔2017〕231號)，將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的最新要求及日常管理中反映較多的曠工處理、試用期、違約金等問題進(jìn)行了明確。制定新文本。針對《四川省事業(yè)單位聘用合同書》一些內(nèi)容與《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定不一致的問題，完善全市合同范本，更新續(xù)簽、變更、解聘、終止聘用合同模板，同時要求各行業(yè)和系統(tǒng)根據(jù)自身特點(diǎn)，約定好其他事項(xiàng)，體現(xiàn)行業(yè)差別。建立新制度。全面建立了臺賬制度，明確專人負(fù)責(zé)對所有單位合同管理情況進(jìn)行動態(tài)管理和監(jiān)測，強(qiáng)化聘用合同日常管理，實(shí)現(xiàn)合同歸檔規(guī)范、便于查找、高效管理；建立健全合同管理制度規(guī)定，讓聘用合同管理有據(jù)可依，切實(shí)減少了合同管理中的諸多問題。

 

　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助操盤手“有的放矢”。針對合同觀念不強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)不熟、管理松散等問題，今年以來，采取“集中+分散+日常”的培訓(xùn)模式，有效幫助事業(yè)單位工作人員提高思想認(rèn)識和管理水平，確保了合同簽訂率達(dá)到100%，續(xù)簽、變更、解除、終止合同及時、規(guī)范。開展集中培訓(xùn)。舉辦了全市事業(yè)單位人事管理專題培訓(xùn)班，集中系統(tǒng)培訓(xùn)聘用合同管理工作，提高了人事干部政策運(yùn)用能力。抓好分散培訓(xùn)。開展座談會、沙龍10余場，通過問答、討論的方式分行業(yè)系統(tǒng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和人事干部進(jìn)行培訓(xùn)。注重日常指導(dǎo)。建立全市事業(yè)單位人事管理QQ群、微信群，及時上傳制度匯編，開展網(wǎng)上討論，大力宣傳聘用合同的重要作用，強(qiáng)化合同意識。

 

　　強(qiáng)化督查檢查，推動嚴(yán)管理“有規(guī)必依”。針對各地各部門、單位重視不夠，聘用合同管理“寬松軟”，工作效果不佳的問題，今年我市下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位聘用合同管理專項(xiàng)督查的通知》(綿人社事〔2017〕312號)，通過“自查+督查+建機(jī)制”的辦法，切實(shí)避免聘用合同流于形式。全面自查。各縣市區(qū)、園區(qū)、市屬事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)、部門所屬事業(yè)單位聘用合同的簽訂和管理情況進(jìn)行了全面自查，發(fā)現(xiàn)和整改問題200余件次。專項(xiàng)督查。市委組織部、市人社局組建督查組分別到各地各部門對聘用合同管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，切實(shí)提高了各地各部門對聘用合同管理工作的重視程度，切實(shí)糾正聘用合同管理中的不規(guī)范問題。構(gòu)建機(jī)制。各事業(yè)單位每半年向主管部門和人社部門報(bào)告一次聘用合同管理情況，市委組織部、市人社局每年開展一次現(xiàn)場檢查并通報(bào)情況，構(gòu)建督促檢查長效機(jī)制，推動了聘用合同管理常態(tài)化、規(guī)范化。