25日，記者從市財政局獲悉，為做好事業單位政府購買服務改革工作，支持事業單位分類改革和轉型發展，增強事業單位提供公共服務能力，我市出臺《德州市事業單位政府購買服務改革工作實施方案》。目標到2020年底，事業單位政府購買服務工作全面推開，事業單位提供公共服務的能力和水平明顯提升；現由公益二類、公益三類事業單位承擔且適宜由社會力量提供的服務事項，全部轉為通過政府購買服務方式提供；通過政府購買服務，促進建立公益二類、公益三類事業單位財政經費保障與人員編制管理的協調約束機制。

 

　　《方案》中指出，此次分為公益一類、二類、三類事業單位和生產經營類事業單位，其中承擔公共教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等公益一類事業單位不參與承接政府購買服務。

 

　　而承擔高等教育、非盈利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的公益二類事業單位，具有一定的公益屬性，在國家政策支持下可以通過市場配置資源的公益三類事業單位，這兩類單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項，其主管部門可以根據批復的部門預算和政府購買服務計劃，采用直接委托的形式購買并實行合同化管理。其中，屬于政府采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的項目，通過單一來源采購方式實施；政府采購集中采購目錄外、采購限額標準以下的項目，可通過定向委托的方式實施。已經采取競爭性購買方式的，應當繼續實行。

 

　　主管部門應當按照《關于征求政府購買服務指導目錄調整建議的通知》要求，將梳理確認的由公益二類、公益三類事業單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項，納入政府購買服務指導目錄。

 

　　■改革步驟

 

　　2017年開始試點：財政部門會同機構編制部門根據實際情況，選擇部分主管部門作為試點部門，梳理確定本部門公益二類、公益三類事業單位承擔并適宜由社會力量提供的購買服務事項、購買方式及費用核定標準等情況，根據政府購買服務指導目錄，按照要求在編制2018年度部門預算時，將承擔公共服務的公益二類、公益三類事業單位的原有相關支出預算調整為部門本級機關的政府購買服務預算，實施購買程序。

 

　　2018年擴大試點：以上試點部門按照批復后的部門預算和政府購買服務相關程序，組織實施好本部門公益二類、公益三類事業單位承擔的公共服務事項。同時，在編制2019年度預算時，將改革部門范圍擴大到符合改革條件的主管部門總數的50%。

 

　　2019年基本推開：在編制2020年度預算時，將改革部門范圍擴大到等合改革條件的主管部門總數的80%。

 

　　2020年全面推開：在編制2021年度預算時，將改革部門范圍擴大到所有符合改革條件的主管部門，全面推開事業單位政府購買服務改革工作。