2018年黑龍江縣鄉事業單位招聘工作通知（6號）
為貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府印發〈貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革的意見》的實施意見〉的通知》(黑發〔2016〕20號)和《中共中央組織部、人力資源社會保障部關于進一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》(人社部規〔2016〕3號)精神，有效解決我省縣鄉事業單位“招人難”“留人難”問題，促進基層事業單位人才隊伍建設，現就進一步做好我省縣鄉事業單位公開招聘工作的有關問題通知如下。
一、實施范圍
全省縣(市)、鄉(鎮)所屬事業單位，以下簡稱“縣鄉事業單位”。
二、合理調整招聘條件
(一)適當放寬縣鄉事業單位招聘年齡限制。招聘管理人員和初級專業技術人員，年齡可以放寬到40周歲以下;招聘中、高級專業技術人員，可根據需要進一步放寬。
(二)適當降低鄉鎮事業單位公開招聘學歷要求。招聘鄉鎮事業單位工作人員，根據實際情況學歷最低可以到高中、中專(含技工學校)，但不突破行業職業準入對學歷的要求。
(三)放寬縣鄉事業單位公開招聘專業要求。招聘專業技術人員，專業條件要求可以放寬到國家規定一級學科(專業);對鄉鎮事業單位管理崗位人員，可以不作專業限制。
(四)適當設置崗位實行屬地定向招聘。可以從招聘崗位總量中拿出一定數量崗位面向本縣(市)或周邊縣(市)戶籍人員(或生源)招聘，積極探索從優秀村干部中招聘鄉鎮事業單位工作人員。
三、適當改進招聘方式
(一)科學簡化招聘程序。鄉鎮事業單位招聘大學本科以上畢業生，縣級事業單位招聘中級以上專業技術職稱或者碩士以上學位人員，以及行業、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業人才，可以根據實際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。
(二)合理確定開考比例。按照公開招聘管理權限，可以根據報考人數和專業分布等實際情況適當降低開考比例，或不設開考比例，劃定成績合格線。
(三)注重考查專業素質。采取統一考試方式招聘的，可以根據工作需要，有區別地確定通用能力測試成績權重，加大專業素質考試成績的權重，特別是招聘專業技術崗位人員時，要以崗位所需的專業技術能力測試為主。
四、切實拓寬選人視野
(一)鼓勵和吸引高校畢業生積極參加縣鄉事業單位公開招聘，鼓勵和支持各地區定向開展縣鄉事業單位校園招聘，逐步提高縣鄉事業單位聘用高校畢業生比例。
(二)對“三支一扶”人員、大學生村官、西部志愿者以及在街道(鄉鎮)、社區(村)基層公共管理和社會服務崗位工作期滿的高校畢業生等服務基層項目人員和退役士官士兵，可以按照我省相關規定享受加分政策，并加大工作實績在組織考察中的權重。
五、健全激勵保障措施
(一)積極為縣鄉事業單位工作人員搭建干事創業平臺，在中、高級專業技術崗位設置比例、通過特設崗位引進高層次人才、崗位晉升、職稱評審等方面，向縣(市)特別是鄉(鎮)事業單位傾斜。
(二)要積極改善縣鄉事業單位工作人員工作生活條件，落實鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼以及大中專畢業生到艱苦邊遠地區縣鄉工作提前轉正定級并高定工資、帶薪年休假等政策，加強人文關懷，幫助他們解決實際困難，使其盡快適應環境、安心工作、服務基層。
(三)拓寬縣鄉事業單位工作人員職業發展空間，通過培訓、選派業務骨干到上級單位或發達地區掛職鍛煉、跟班學習等方式促進事業單位人員提高業務水平。注重選拔優秀鄉鎮站所負責人進入鄉鎮領導班子，大力表彰甘于奉獻、實績突出的事業單位工作人員，鼓勵他們扎根基層、服務群眾。
(四)對放寬條件招聘人員，用人單位在辦理聘用手續時，可視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務期限，并明確違約責任和相關要求。在最低服務期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。
六、明確責任嚴肅紀律
事業單位公開招聘關乎社會公平、公正，各級事業單位公開招聘主管部門要在同級黨委政府領導下，發揮好職能作用，根據實際情況和工作需要，因地制宜、因事制宜、因時制宜，辯證施策、差異施策、創新施策，把工作做細做實，逐步形成“招得來、留得住、用得好”的體制機制，鼓勵和引導優秀人才積極主動、自主自愿到縣(市)、鄉(鎮)基層單位干事創業，為促進縣鄉特別是艱苦邊遠地區經濟社會長遠發展提供強有力的人才保證。
(一)進一步增強工作責任感，嚴格執行公開招聘各項政策規定，準確把握政策調整的尺度和適用范圍，明確職責，嚴肅紀律，規范程序，以更加認真的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，做好縣鄉事業單位公開招聘工作。
(二)堅持事業單位公開招聘基本制度，堅持公開、公平、公正、擇優，嚴格審核招聘方案，規范招聘程序，公示招聘結果。建立和完善省、市兩級公開招聘信息發布平臺，便于應聘人員了解招聘政策和信息，便于群眾監督。
(三)不斷提高公開招聘工作科學化水平，按照縣鄉事業單位工作特點和需要，科學制定招聘考試考核內容。要抓好各層級人事綜合管理部門、行業主管部門和事業單位相關工作人員公開招聘業務培訓，特別是公開招聘專家評委隊伍建設，努力夯實縣鄉事業單位公開招聘工作基礎。
(四)確保事業單位公開招聘制度的權威性和嚴肅性，嚴禁以權謀私、因人畫像、人情招聘、暗箱操作等違紀違規行為，加大監督檢查力度，嚴肅查處基層事業單位違規違紀進人問題，嚴厲問責相關責任人員。
(五)密切關注輿論動態，樹立正確的輿論導向，認真細致地做好輿論宣傳和政策解釋工作，努力營造有利于加強和改進縣鄉事業單位公開招聘工作的社會氛圍。
各地條件特別艱苦、“招人難”“留人難”問題突出、遠離中心城市的市(地)所設區，由市(地)按管理權限報經省委組織部、省人力資源和社會保障廳研究確定后，可以參照本《通知》執行。
中共黑龍江省委組織部
黑龍江省人力資源和社會保障廳
2018年4月25日
