“有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干”，是個(gè)別機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的頑疾。遼寧率先向這一久治不愈的頑疾動(dòng)刀。6月1日，遼寧省委、省政府召開(kāi)省直事業(yè)單位改革方案實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《省直公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合方案》和《省直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建企業(yè)集團(tuán)方案》，標(biāo)志著全省省直事業(yè)單位改革方案轉(zhuǎn)入實(shí)施的關(guān)鍵階段。

 

　　遼寧省委書記陳求發(fā)在講話中指出：“深化事業(yè)單位改革是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)，全省上下務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)事業(yè)單位改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感使命感緊迫感，增強(qiáng)改革信心，堅(jiān)定改革決心，緊緊把握住統(tǒng)籌推進(jìn)黨政群機(jī)構(gòu)改革的難得機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，下好事業(yè)單位改革“先手棋”，大刀闊斧、真刀真槍，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，闖出事業(yè)單位發(fā)展的新天地，為“一帶五基地”建設(shè)和遼寧振興發(fā)展提供有力支撐和保障。“

 

　　據(jù)記者了解，遼寧有事業(yè)單位3.5萬(wàn)余家、事業(yè)編制超過(guò)110萬(wàn)名。其中很多事業(yè)單位是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的，曾經(jīng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮過(guò)重要作用，作出了歷史貢獻(xiàn)。但是經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行和發(fā)展，特別是隨著改革的不斷深化，政事職責(zé)不清、管理體制不順、生機(jī)活力不足、資源配置不合理等問(wèn)題日益凸顯。有的業(yè)務(wù)萎縮、名存實(shí)亡，有的設(shè)置分散、規(guī)模過(guò)小，有的職責(zé)相近、重復(fù)設(shè)置，有的人浮于事、管理混亂。省本級(jí)事業(yè)單位分布在80多個(gè)部門，平均一個(gè)部門10多家，有的一個(gè)部門甚至達(dá)到30至40家，重復(fù)設(shè)置、定位不清、職能分散、力量薄弱、效率低下。大量資產(chǎn)分散在這些“小、散、弱”的事業(yè)單位中，造成資源閑置，同時(shí)又要靠財(cái)政供養(yǎng)，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

 

　　2016年以來(lái)，全省通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企和收空編等一系列措施，大幅度壓縮事業(yè)單位規(guī)模，共收回事業(yè)編制15萬(wàn)名，事業(yè)單位改革取得了積極進(jìn)展。這次改革，省直事業(yè)單位（不包括醫(yī)療、高校、地稅系統(tǒng)）中的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位全部改企轉(zhuǎn)制、公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合，改革后的數(shù)量為65家，精簡(jiǎn)比例達(dá)90%，改革力度前所未有。

 

　　省長(zhǎng)唐一軍在講話中指出，省直各部門、各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的要求，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，帶好頭、走前列，為全省事業(yè)單位改革作出示范。一要勇當(dāng)改革表率，強(qiáng)化政治責(zé)任。二要把握改革節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三要落實(shí)改革要求，提高工作效能。四要嚴(yán)明改革紀(jì)律，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。

 

　　記者了解到：根據(jù)全省統(tǒng)一部署，6月底前，省直有關(guān)部門和各籌備組要制定組建實(shí)施方案，報(bào)省委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。7月底前，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、工商登記注冊(cè)、資產(chǎn)注入、撤銷機(jī)構(gòu)、收回編制、人員安置和社保銜接等工作，公益性事業(yè)單位按照新賦予的職能開(kāi)展工作。8月底前，全面完成事業(yè)單位改革任務(wù)。