根據《貴州省人力資源和社會保障廳貴州省財政廳關于印發<貴州省公益性崗位管理辦法>的通知》（黔人社廳發〔2010〕40號）、貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省財政廳《關于進一步完善城鄉就業政策體系調整部分就業援助政策的通知》（黔人社廳通〔2017〕310號）、貴州省財政廳 貴州省人力資源和社會保障廳《關于印發<貴州省就業補助資金管理暫行辦法>的通知》（黔財社〔2017〕4號）文件精神，為進一步開發利用好公益性崗位，幫助就業困難人員實現再就業，助推脫貧攻堅，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　就業是最大的民生，解決就業困難人員就業是改善民生、保障人民生活、構建和諧社會的根本要求。為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實積極的就業和再就業政策，優先扶持和重點幫助就業困難人員妥善解決就業問題，逐步建立公益性崗位就業援助長效機制。

　　二、公益性崗位安置對象、崗位設置及職責

　　（一）安置對象

　　具有本縣戶籍并在公共就業服務機構進行了失業登記，持有《就業失業登記證》或《就業創業證》，身體健康，有勞動能力和就業愿望，在勞動年齡內（女：18-49周歲，男：18-59周歲），符合以下條件之一的就業困難人員：

　　（1）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業人員。

　　（2）持《殘疾證》的殘疾失業人員。

　　（3）享受最低生活保障的失業人員。

　　（4）連續失業一年以上的長期失業人員。

　　（5）失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員。

　　（6）就業困難高校畢業生。

　　（7）零就業家庭成員。是指法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業狀態的城市居民家庭中的登記失業人員。

　　（8）建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷勞動者。指在城鎮居住半年以上且處于無業狀態的建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷勞動者，可在居住地公共就業服務機構（鄉鎮街道人力資源和社會保障中心）進行失業登記，失業登記后認定為就業困難人員的可優先按規定享受公益性崗位安置和靈活就業社保補貼等援助政策。

　　（9）省人民政府確定的其他就業困難人員。

　　（二）崗位設置

　　根據省、州公益性崗位規模控制指標及我縣公益性崗位安置現狀、就業補助資金收支結余情況，本次公益性崗位招聘計劃安置就業困難人員232人（縣機關事業單位69人，鄉鎮（街道）163人），優先招聘零就業困難家庭人員。崗位設置情況詳見《天柱縣2018年公益性崗位開發名額分配一覽表》。

　　（三）崗位職責

　　1.基層市政管理。具體包括道路交通協管、消防安全協管、環境保護協管、城市規劃協管、市場協管、流動人口協管、治安維護協管等。

　　2.基層公共環境與設施管理維護。具體包括鄉村道路維護、社區(村)公共環境綠化、社區公共設施維護、社區(村)公共衛生保潔等。

　　3.其他。具體包括低保協管、殘疾工作協管等，以及基層機關企事業單位的后勤服務等崗位。

　　三、公益性崗位招聘程序

　　本次招聘堅持公開、公平、公正的原則;堅持自愿報名、雙向選擇、擇優聘用、困難援助的原則。

　　（一）宣傳公布階段

　　宣傳公布時間：2018年9月1日-2018年9月3日。招聘方案一經審定將及時在天柱縣人民政府門戶網（http://www.tianzhu.gov.cn/）進行公布，各鄉鎮（街道）、有關部門將進行同步宣傳公布。

　　（二）求職報名階段

　　1.報名時間、報名地點及報名程序。

　　（1）報名時間：2018年9月3日-2018年9月11日；

　　（2）報名地點：由公益性崗位用人單位確定。

　　2.報名需提供材料：

　　（1）有效《二代居民身份證》原件及2張復印件（需復印正反面）；

　　（2）《戶口簿》原件及3張復印件（需復印戶口簿首頁及本人信息頁）；

　　（3）《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及3張復印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉鎮（街道）社區和人社中心核實后據實出具失業證明；

　　（4）近期一寸免冠彩色照片5張；

　　（5）其他證明材料：如殘疾失業人員《殘疾證》、享受低保失業人員《低保證》、零就業家庭認定材料、解除勞動關系證明等。

　　3.報名程序。符合條件的就業困難人員根據《天柱縣2018年公益性崗位招錄職位表》及本人實際情況選擇報考崗位，并持相關報名材料到公益性崗位用人單位現場報名，填寫《天柱縣2018年公益性崗位人員招聘報名表》（附件2），每位報名人員只能填報一個公益性崗位。

　　（三）資格審核階段

　　1.初審：2018年9月12日前，用人單位按照招聘方案、《關于明確就業困難人員認定有關問題的說明》及《關于明確“零就業家庭人員”認定有關問題的說明》要求，對報名人員報考條件進行資格審核后，對符合報名條件的就業困難人員簽署同意報名意見，加蓋用人單位公章，將相關報名材料報送縣就業局。

　　2.復審：2018年9月21日前，縣就業局在用人單位初審的基礎上通過走訪查證、信息比對（即通過將報名人員信息數據與工商、民政、稅務、住建等相關部門進行比對）等方式進行復審并簽署意見。

　　3.審定：2018年 9月30日前，由縣公益性崗位工作領導小組（以下簡稱領導小組）召開成員單位聯席會議對通過復審的人員最終審查，確定擬招聘人選。

　　（四）招聘階段

　　報名終審合格人員選定后，根據各崗位報名情況，在縣公益性崗位工作領導小組指導下，由用人單位組織報名人員進行面試、體檢、考察。

　　1.面試（2018年10月8日---2018年10月10日）。用人單位通過核實報名人員有效《二代居民身份證》及其他相關信息后，根據崗位要求組織資格終審合格人員進行面試，按面試成績從高到低確定進入體檢名單，擇優聘用，并將面試結果進行公示。

　　各用人單位根據面試成績將入圍體檢人員名單和未能進入體檢環節的面試人員名單及時反饋給領導小組辦公室，領導小組統籌崗位報名情況，安排未能進入體檢環節的面試人員到崗位報名人數未達崗位設置人數的崗位進行再次面試（2018年10月12日前），用人單位根據面試成績從高到低確定入圍體檢名單。

　　2.體檢（2018年10月15日--2018年10月17日）。由用人單位參照公務員考試體檢標準，組織入圍體檢人員進行體檢，具體體檢時間由用人單位自行確定（需提前報領導小組辦公室備案），體檢地點必須在縣級醫院進行,體檢不合格的實行遞補原則，體檢結果要進行公示。縣紀委監察機關和領導小組負責對體檢工作進行監督。

　　3.考察（2018年10月18日--2018年10月22日）。考察工作在縣公益性崗位工作領導小組指導下，由用人單位具體組織實施。考察的主要內容包括：政治思想素質、道德品質、勝任崗位工作能力、遵紀守法、精神病史等方面的情況。考察時需對考察對象報名條件、提交材料進行再次核實，確認其提交的相關材料真實有效，考察工作組由兩人以上組成。考察組要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實填寫《天柱縣2018年公益性崗位資格審查表》（附件3）。

　　4.公示（2018年10月23日--2018年10月31日）（七個工作日）。經面試、體檢、考察合格人員，確定為擬聘用對象，由縣公益性崗位工作領導小組辦公室在天柱縣人民政府門戶網（http://www.tianzhu.gov.cn/）公示，各鄉鎮（街道）、用人單位也在相應公告欄進行同步公示，公示期間設立舉報電話、信箱，接受群眾監督。

　　5.聘用(2018年11月1日--2018年11月5日)。經公示無異議的，由用人單位與其簽訂《公益性崗位勞動合同》。并報送縣就業局備案。

　　四、公益性崗位人員待遇

　　（一）崗位補貼。公益性崗位人員工資由用人單位確定，但不得低于當地最低工資標準（我縣目前最低工資標準為1470元/月）。公益性崗位人員工資由崗位補貼部分和用人單位支付部分組成，崗位補貼部分為當地最低工資標準的60%，即1470×60%=882元(今后根據我縣各年度的最低工資標準變動進行調整)；當地最低工資標準的40%以上為用人單位支付部分。崗位補貼資金從縣就業補助資金中列支，用人單位申請崗位補貼所需材料按有關規定執行，每個月的相關申報材料在次月的5號前完成上報。

　　（二）社保補貼。公益性崗位人員按規定在期限內享受社會保險補貼（基本養老保險、基本醫療保險、失業保險），養老保險、醫療保險和失業保險單位部分由就業補助資金承擔，由用人單位每月按規定向就業部門提出申請。養老保險、醫療保險和失業保險個人部分由公益性崗位人員承擔，由就業部門從公益性崗位人員崗位補貼中代扣代繳。

　　五、監督及管理

　　（一）聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

　　（二）聘用管理。由用人單位與聘用對象簽訂聘用合同，實行2個月試用期，聘用合同一年一簽。遵循“誰使用，誰管理，誰負責”的原則，各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責，建立考核管理制度（職責、制度、紀律，工作時間、目標、任務），通過監督和考勤等制度來考核公益性崗位人員，并作為公益性崗位補貼、社保補貼發放的重要依據。

　　（三）動態管理。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除與公益性崗位人員勞動合同關系，并函告縣就業局，停止發放各項補貼。

　　1.通過其他途徑已實現就業、創業的;

　　2.公益性崗位工作已滿三年的；

　　3.達到法定退休年齡或死亡的;

　　4.不能堅持正常工作的;

　　5.年度考核評定為不合格的；

　　6.因崗位消失或其他不可抗拒的原因，用人單位不能繼續聘用的；

　　7.無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的;

　　8.嚴重違反用人單位管理制度的;

　　9.被依法追究刑事責任的；

　　10.其它法定情形不適合繼續在公益性崗位工作的。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。公益性崗位的開發和管理工作，在縣人民政府的統一領導下進行。縣公益性崗位工作領導小組及各鄉鎮（街道）人社中心、用人單位要認真履行好職責，加強對本次招聘工作的領導。縣公益性崗位工作領導小組負責此次招聘工作的指導實施、綜合協調、調度，縣紀委監察部門負責整個招聘過程的監督檢查，其他成員單位按工作要求協助做好此次公益性崗位的招聘工作。

　　（二）認真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉鎮（街道）人社中心要深入到村（社區）到戶，認真核實，嚴格把關。按照《工作方案》、《關于明確就業困難人員認定有關問題的說明》及《關于明確“零就業家庭人員”認定有關問題的說明》要求，進行嚴格審核把關，不得擅自擴大援助的對象和范圍。

　　（三）嚴肅工作紀律，增強工作透明度。我縣此次公益性崗位開發管理工作嚴格按照中央、省、州公益性崗位開發管理相關政策執行，接受縣紀委監察、新聞媒體和社會各界人士監督。對在公益性崗位開發工作中有違法違規違紀行為的工作人員和應聘人員，視情節輕重，按照有關規定進行嚴肅處理。

　　（四）招聘信息及時公布。本次招聘工作的相關信息均適時在天柱縣人民政府網及相關渠道公布，請招聘對象密切關注，對未閱、錯閱而引起的后果由招聘對象承擔。

　　（五）本次公益性崗位招聘的資格審查工作將貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發現應聘人員有違紀違規、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個環節發現，均隨時取消應聘資格。已經聘用的人，必須按時到用人單位報到，服從管理并在崗履職。

　　咨詢電話：7529558

　　監督電話：7522419

　　附件：天柱縣2018年公益性崗位招錄職位表