2018年廣西河池市巴馬鎮生態護林員招聘30人公告
根據巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室《關于印發巴馬瑤族自治縣2018年度建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作實施方案的通知》(巴政辦發〔2018〕203號)文件精神，為加強全鎮生態公益林護林員隊伍建設，實現“聘用一人護林，帶動一戶脫貧”目標，加快我鎮脫貧攻堅步伐，特制定此方案。
一、指導思想
全面貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)精神，以“生態補償脫貧一批”要求指導全鎮生態保護人員工作。
二、基本原則
生態護林員選聘工作堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”原則，突出重點，統一管理。
(一)堅持精準到戶的原則。選聘對象為建檔立卡在冊的貧困戶。以勞動力較少或雖有勞動力但就業途徑較少，家庭貧困程度較深，增收困難的2018年或來年預脫貧貧困戶的貧困人口為重點進行選聘。
(二)堅持突出重點的原則。巴馬鎮公益林區域歸屬地涉及的村為重點相對集中安排。
(三)堅持自愿公正的原則。尊重農民意愿，在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選拔錄用。
三、生態護林員規模
全鎮分配生態護林員30名(詳見附件1)，生態護林員補助資金共30萬元。
四、組織領導
為確保全鎮生態護林員選聘工作順利實施，成立巴馬鎮生態護林員選聘工作領導小組，其組成人員如下:
組 長：陸盛昌 鎮人民政府鎮長
副組長：黃少將 鎮人民政府副鎮長
成 員：黃楚云 巴馬財政所所長
陸建英 鎮林業工作站站長
蘇幸燕 巴馬村村民委員會主任
黃尚文 巴發村村民委員會主任
馬 健 巴廖村村民委員會主任
韋明康 設長村村民委員會主任
黃甫國 練鄉村村民委員會主任
黃 全 盤陽村村民委員會主任
黃 斌 法福村村民委員會主任
黃忠合 坡騰村村民委員會主任
韋仕標 巴定村村民委員會主任
黃錄尚 龍洪村村民委員會主任
黃 雄 賜福村村民委員會主任
覃茂機 那壩村村民委員會主任
陳永拔 元吉村村民委員會主任
黃大金 介莫村村民委員會主任
領導小組負責指導、協調全鎮生態護林員選聘工作，解決工作中遇到的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮林業站，辦公室主任由陸建英同志兼任，負責管理日常事務。
五、主要任務
(一)生態護林員安排
2018年選聘護林員30名，鎮政府負責組織生態護林員的遴選，護林員管護區域原則上主要為村內森林資源，鎮林業工作站劃定護林員管護范圍。
(二)業務培訓安排
經批準聘用的生態護林員，每年集中安排不少于2次的上崗、業務、安全生產等培訓，所需經費由鎮人民政府向自治縣財政申報統籌安排解決。
(三)生態護林員管理
生態護林員實行進退動態管理機制，由鎮人民政府直接管理。鎮林業工作站負責護林員的日常管理、監督檢查和考核工作，做好檔案管理等工作。管護年度終了，對年度管護不合格或經上級驗收認定脫貧且有其他持續穩定收入來源的，可不再續聘。對聘用后自愿退出，或聘用期間出現不符合生態護林員應具備條件要求，以及不勝任不履行職責、嚴重違反勞務協議內容、考核不合格的生態護林員，鎮政府應當解除勞務協議，并對空缺崗位及時按照選聘條件要求進行補選。
六、生態護林員選聘
(一)基本具備條件
1.巴馬鎮在冊建檔立卡貧困人口范圍。
2.年齡在18—60歲之間，身體健康，責任心強，能勝任野外巡護工作。
3.政治素質良好，熱愛祖國，遵紀守法，無不良違法犯罪記錄。
4.常住當地，有相應的森林資源巡護時間保障。
(二)優先選聘情況
1.已列入選聘當年即2018年或次年脫貧計劃的貧困戶的貧困人口。
2.勞動力較少或雖有勞動力但就業途徑較少的家庭。
3.家庭貧困程度較深，增收困難的家庭，少數民族家庭、退伍軍人家庭或文化程度較高的人口。
4.戶籍人口為4人及以上的貧困戶家庭。
5.法律法規、國家政策規定應予優待的家庭。
(三)生態護林員的主要職責
1.對林業法律、法規、方針、政策進行宣傳。
2.對管護區森林、濕地、沙化土地等資源進行巡護，掌握轄區資源的情況，對重點地塊、珍稀動物、珍稀樹種和古樹名木要重點管護，發現問題及時報告。
3.對管護區內發生的亂征濫占林地(濕地)、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫放牧、亂征濫占等破壞森林(濕地、沙化土地)資源行為，依法制止，及時報告。
4.對管護區內發生的森林火情、火災，及時報告，并對輕微火情采取有效措施進行撲救。
5.對管護區內發生的林業有害生物危害情況要及時報告。
6.對管護區內發生的破壞林業宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要予以制止，并及時報告。
7.做好管護勞務協議規定的其他工作和臨時交辦任務。
(四)選聘程序。
1.公告(2018年11月30日—12月4日)。鎮人民政府在各村民委公告、公示欄或醒目位置張貼選聘公告，公告時間5天。同時利用鎮人民政府QQ、微信群、各村脫貧攻堅群等發布選聘公告，通過幫扶聯系人貫徹傳達到各自幫扶聯系戶。公告應當包括以下內容：
(1)選聘資格條件、名額。
(2)選聘范圍、程序、方式以及選用后的勞務關系。
(3)管護任務、管護報酬。
(4)報名方式和需要提交的相關材料。
(5)具體受理部門、聯系方式，報名截止日期。
(6)監督機關和投訴電話。
(7)其他相關事項。
2.申報(2018年11月30日—12月7日)。符合條件的貧困人員根據自身條件和意愿，在規定時間內向村兩委申報。經村兩委及駐、包村工作組初審后提交申請審批表、身份證復印件、戶口本復印件、建檔立卡登記表復印件等相關材料。
3.審核(2018年11月30日—12月7日)。根據申報材料和選聘條件，村兩委及駐、包村工作組及鎮林業站對申報材料進行審核。
4.考察、評分(2018年11月30日—12月7日)。重點考察政治素質、貧困狀況及崗位適應程度。考察、評分由村兩委及駐、包村工作隊及鎮林業站采取談話、查閱資料、實地調查走訪等方式進行，按照評分標準對符合條件的人員進行打分。
5.評定(12月8日—13日)。鎮人民政府根據審核、考察結果，組織所轄相關部門成立評審組，結合當地森林資源情況，本著“脫貧、擇優、公開”的原則，研究確定擬聘的生態護林員。
6.公示(12月14日—20日)。鎮人民政府對評定結果和擬聘的生態護林員名單在行政村的醒目位置進行張榜公示，公布舉報電話，征求村民意見，并對張榜公示拍照存檔。公示期不少于7天。
7.聘用。公示期滿后，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，在上報縣人民政府審定后，鎮政府與擬聘生態護林員簽訂管護勞務協議，并上報縣級林業、扶貧部門備案存檔。
對已報名但未獲聘用的或已聘用但核實身份有誤而解聘的，鎮政府負責做好解釋答疑工作。
七、生態護林員待遇
(一)待遇。生態護林員1-11月每人每月管護費830元，12月每人每月管護費870元，年管護費總計10000元，。
(二)發放方式。管護資金由鎮人民政府統一管理，由鎮財務室匯入護林員賬戶。
八、時間安排
(一)護林員選聘工作(2018年12月20日前)。
1、按照《2018年建檔立卡貧困人口生態護林員分配表》安排(詳見附件1)。完成全鎮30名建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作。
2、對公示期滿符合評定聘入的建檔立卡貧困人口生態護林員收集相關個人信息，12月20日前，填寫好2018年建檔立卡貧困人口生態護林員信息表(詳見附件6)上報至自治縣林業局匯總，電子版發至自治縣林政站(郵箱：bmlz.good@163.com)。
(二)護林員管護協議書簽訂工作(2019年1月5日前)
1月5前，將本鎮實施方案、《巴馬瑤族自治縣建檔立卡貧困人口生態護林員申請審批表》(祥見附件3)、《建檔立卡生態護林員勞務協議書》(祥見附件5)和《2018年建檔立卡貧困人口生態護林員信息表》(詳見附件6)紙質材料各一份交到自治縣林政站備案。
(三)護林員管護費發放工作(2019年1月—2019年12月)。生態護林員月管護費由鎮林業工作站列好發放表，負責人簽字蓋章，于每月底前交到鎮財務室，匯入護林員賬戶，途中護林員有變更的按實施細則更換，護林員管護費賬戶有更改的，給予備注。
九、效益評價
(一)生態效益。通過聘請生態護林員巡山護林，能有效地制止破壞林地及森林資源的違法行為，能對森林病蟲害及森林火災的發生在第一時間匯報及處理，把損失降到最低限度，保護好森林資源。
(二)經濟效益。生態護林員補助資金按每人每年1萬元測算，年增加貧困戶經濟收入30萬元，實現30戶貧困戶脫貧。
(三)社會效益。通過聘用生態護林員，解決一部分社會就業壓力，貧困戶農業生產和生活條件得到顯著改善，加快我鎮脫貧攻堅步伐，促進全鎮經濟社會快速、健康發展。
十、附則
鎮人民政府及鎮林業工作站對生態護林員選聘工作進行監督與管理。對反映生態護林員選聘有關的問題，及時進行核實、處理。對反映有嚴重問題并查有實據的擬聘任人員，取消聘任資格。
附件：
