為全面落實中央、省委、市委和縣委重視基層、關心基層、支持基層的要求，拓寬鄉鎮事業單位進人渠道，調動激發基層一線干部積極性，根據《事業單位人事管理條例》《事業單位公開招聘人員暫行規定》，按照市委組織部、市人力資源和社會保障局印發《贛州市2019年從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮（場、街道）事業編制人員實施方案》的通知（贛市組字〔2019〕27號）精神，現結合選聘工作和縣情實際，特制定本方案：

　　一、選聘原則

　　選聘工作堅持德才兼備、以德為先，始終突出“優秀”，注重人選業績和群眾公認，采取公開選聘與組織推薦相結合的方式進行，切實把優秀村（社區）干部選聘到鄉鎮事業編制人員隊伍中來。選聘工作要堅持以下原則：

　　1.堅持依規辦事，嚴格選聘程序，全程公開透明，突出競爭性，體現公平性；

　　2.堅持好中選優，突出人選的優秀性，在組織推薦中推優，在素質測試中比優，在考察聘用中擇優，讓干得好的選得上；

　　3.堅持分類選聘，區分村干部和社區干部的不同特點，分類提出計劃，分類組織測試，強化考試內容的科學性和針對性。

　　二、選聘對象范圍

　　全縣在職的優秀村（社區）黨組織書記、主任。

　　三、選聘名額

　　2019年選聘計劃3名；其中2名在優秀村書記、主任中選聘，1名在優秀社區書記、主任中選聘。

　　四、資格條件

　　選聘對象除符合《事業單位公開招聘人員暫行規定》的基本條件外，還必須滿足以下條件：

　　1.思想政治素質好，遵紀守法，廉潔奉公；

　　2.工作作風扎實，業績突出，有較豐富的基層工作經驗，善做群眾工作，在群眾中有較高威信；

　　3.近2年所在村（社區）年度考核綜合排名均在鄉鎮前1/3以內，或任職期間本人獲得過2次以上鄉鎮以上表彰獎勵；

　　4.任村（社區）黨組織書記連續滿5年以上；或任村（社區）主任、黨組織書記連續滿7年以上且現在村（社區）黨組織書記崗位上工作；或任村（社區）主任連續滿9年以上；

　　5.年齡原則上50周歲以下（含50周歲，下同），即1968年1月31日以后出生。對特別優秀、連續擔任村（社區）黨組織書記、主任10年及以上的，或任村（社區）黨組織書記、主任期間個人或所在村（社區）獲得過縣級以上表彰的，年齡可以適當放寬，最多可放寬到52周歲（1966年1月31日以后出生）。

　　有下列情形之一者不得參與選聘：

　　1.曾因犯罪受過刑事處罰的；

　　2.受黨紀政紀處分或被誡勉談話，處分期或影響期未滿的；

　　3.因涉嫌違法違紀，正在接受審查的；

　　4.任職期間本村（社區）發生重大責任事件的；

　　5.2016年1月以來一直擔任該村（社區）黨組織書記而該村（社區）未發展黨員的；

　　6.具有其他不宜選聘情形的。

　　上述村（社區）干部的年齡、任職年限計算統一截止到2019年1月31日。

　　五、選聘程序

　　選聘工作由縣委組織部組織，成立縣選聘工作領導小組，嚴格按照“制定方案、動員部署、推薦報名、資格審查、綜合加分、組織考試、確定考察人選、實績考察、擬聘人選公示、辦理聘用手續”等程序進行。

　　（一）制定方案。（2019年3月16日前）

　　制定《石城縣2019年從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員實施方案》，并上報市委組織部審核，審核通過后在縣黨務公開網、石城組工微信公眾號進行通告。

　　（二）動員部署。（2019年3月23日前）

　　由各鄉鎮黨委組織鄉鎮干部、村（社區）干部認真學習，做好政策宣傳解釋工作，確保農村基層干部了解掌握政策，動員符合條件的同志積極參與選聘，進一步激發廣大村（社區）干部干事創業熱情。

　　（三）推薦報名。（2019年3月27日前）

　　報名采取個人報名方式，由縣選聘工作領導小組辦公室（簡稱“縣選聘辦”）組織實施，負責報名登記、匯總等工作。符合選聘資格條件的人員按照自愿、誠信原則，攜帶相關證明材料，到所在鄉鎮填寫《報名登記表》（見附件1）后，再由鄉鎮黨政班子成員擇優差額署名推薦（見附件2）。鄉鎮黨委要充分發揮領導把關作用，結合干部平時的德才表現、工作業績、年度考核、獲獎表彰等情況，把好報名人選的政治關、資格條件關，堅持好中選優，對政治堅定、埋頭苦干、業績突出的干部，經差額署名推薦等程序并集體研究后，按一定差額比例推薦，同時到縣選聘辦（設縣委組織部農村科，縣行政中心四樓A409）報名并提交以下材料：

　　1.贛州市從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員報名登記表（附件1）。

　　2.贛州市從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員報名匯總表（附件3）。

　　3.報考者本人畢業證、身份證原件及復印件2份，近期正面免冠1寸彩照2張。

　　4.任職及業績獎勵文件、證書原件及復印件2份。

　　（四）資格審查。（2019年4月1日前）

　　縣選聘辦對報考人員進行資格審查，在征求紀委監委、政法委、衛健委、公安局、法院、檢察院、扶貧辦、信訪局等部門意見后，如實填寫審核意見和組織推薦意見。資格審查通過后，報考人員名單在所在鄉鎮張榜公布。縣選聘辦及時匯總符合選聘資格條件人員信息，填寫好《報名情況匯總表》（見附件3），加蓋公章后報市選聘工作領導小組辦公室備案。

　　資格審查工作貫穿選聘工作全過程，凡發現不誠信報考或不符合報考資格條件的，一律取消資格。符合選聘資格條件的優秀村（社區）干部開考比例一般應達到1:5，達不到規定比例的，報市選聘工作領導小組辦公室同意可降低比例，但最低不得低于1:3。未達到1:3的則相應調減職位計劃數或取消該職位。

　　（五）綜合加分。（2019年4月3日前）

　　加分項目分為任職年限加分、表彰獎勵加分，兩項加分之和為綜合加分（具體加分標準見附件4）。加分項目必須是本人近5年來（2013年以來）獲得的表彰或本人任村（社區）主要負責人期間集體獲得的表彰。綜合加分由縣選聘工作領導小組負責認定評分，并于組織筆試之前，將以上加分情況在其所屬鄉鎮公示。

　　（六）組織考試。（2019年4月29日前）

　　考試由全市統一組織實施，統一時間、統一題本，考場設在本縣，根據村干部和社區干部的不同特點，分類組織測試。

　　1.筆試（4月中旬）。筆試由市委組織部、市人力資源和社會保障局統一組織，采用分類命題、閉卷方式進行，滿分100分，考試時限120分鐘。測試內容主要為習近平新時代中國特色社會主義思想、黨和國家現行農村工作方針政策及農業農村、脫貧攻堅、鄉村振興、鄉村治理、經濟社會發展等應知應會知識，特別是運用理論、知識和方法分析解決基層實際問題的能力。

　　筆試結束后，根據筆試成績與綜合加分之和，從高分到低分，按選聘計劃1:3的比例分類確定入闈面試人員，如遇末位同分情況，一并入闈面試。面試入闈人員名單、筆試成績及綜合加分情況通過縣黨務公開網、石城組工微信公眾號向社會公布，并報市選聘工作領導小組辦公室備案。

　　2.面試（4月底）。面試總分100分，采用結構化面試的方式進行，重點測試報考人員的綜合分析、組織協調、邏輯思維和語言表達、人際溝通、創新應變及解決問題等能力，面試成績當場公布。面試考場、面試考官由全市統籌安排。因資格審查不符合條件等原因，出現參加面試人員不足的，按筆試成績與綜合加分之和從高分到低分依次遞補。面試后出現人員不足情形的不再遞補。

　　（七）確定考察人選（2019年4月30日前）。

　　面試結束后，按照筆試成績與綜合加分之和占40%、面試成績占60%的比例，計算應試者綜合成績，從高分到低分確定差額考察人選。差額考察人選依據計劃來確定，其中選聘計劃為3人以上的（含3人），確定2名差額人選；選聘計劃為2人以下的（含2人）確定1名差額人選（入闈最后一名出現成績相同者一并列入）。人選名單報市選聘工作領導小組辦公室備案。

　　（八）實績考察。（2019年5月7日前）

　　考察工作由縣選聘辦牽頭組織實施，分類開展，考試成績不帶入考察環節。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，突出政治素質考察，結合我縣干部提撥重用“十不宜”制定考察方案，深入了解考察對象政治品格、工作作風、工作業績、廉潔自律、人崗相適及干群口碑等方面情況，確保考察不走過場。考察中須認真審核干部本人檔案，沒有干部檔案的由所在鄉鎮出具相關證明材料，作出最終資格認定。

　　（九）確定聘用人選。（2019年5月15日前）

　　考察結束后，縣選聘辦牽頭對考察對象的考察情況、履職經歷、一貫表現等方面進行綜合研判，確定擬聘用差額人選名單，并及時提交縣選聘領導小組會議研究，按照選聘名額等額確定最終聘用人選。

　　（十）進行公示。（2019年5月30日前）

　　對擬聘用人選，5月21日前，在縣黨務公開網、石城組工微信公眾號和所在鄉鎮、村（社區）進行7個工作日的公示。對公示期間反映出的問題，縣選聘辦將及時組織相關人員進行調查認定，有影響選聘的，取消其資格，不再進行遞補。

　　（十一）辦理聘用。（2019年6月10日前）

　　公示結束后，將擬聘用人選請示及名單（格式見附件6）報市選聘工作領導小組辦公室審核，市選聘工作領導小組研究后，將作統一批復。接到批復后，由縣選聘工作領導小組研究確定鄉鎮全額撥款事業單位崗位，先報縣政府常務會議初定后，報縣委常委會同意，再組織人事、編辦、財政等部門為聘用人員辦理相關聘用手續。選聘人員原則上不跨鄉鎮安排工作，可以根據工作需要繼續在村（社區）兼職。縣人社局對聘用人員的人事檔案進行建檔，統一管理。

　　選聘人員按《事業單位人事管理條例》等規定實行試用期制度。試用期為一年，包括在聘用合同期內。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

　　本方案由縣選聘工作領導小組辦公室負責解釋，其它未盡事宜，由選聘領導小組研究決定。

　　附件：附件1-6.doc

　　1.石城縣從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員報名登記表

　　2.石城縣從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員署名推薦表

　　3.石城縣從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員報名匯總表

　　4.石城縣從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員綜合加分標準

　　5.石城縣從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員擬聘用人選情況匯總表

　　6.石城縣從優秀村（社區）干部中公開選聘鄉鎮事業編制人員工作安排表