申論熱點：大運河文化保護傳承利用
【熱點背景】
大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構成，全長近3200公里，開鑿至今已有2500多年，是中國古代創造的一項偉大工程，是世界上距離最長、規模最大的運河，展現出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇。
2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》。《綱要》指出，打造大運河文化帶，深入挖掘大運河豐富的歷史文化資源，保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產，是新時代黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，強調要以大運河文化保護傳承利用為引領，統籌大運河沿線區域經濟社會發展。
《綱要》分以北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8個省(市)為規劃范圍，實施期為2018—2035年，展望到2050年，明確了大運河文化帶建設的方向、目標和任務。2018-2025 年目標是，大運河文化遺產實現全面保護，主要河段基本實現有水，綠色生態廊道基本建成，文化旅游形成統一品牌。2026-2035 年目標是，大運河文化遺產實現科學保護、活態傳承、合理利用，主河道全線有水，生態環境根本改善，文化旅游品牌影響力顯著提升。展望到 2050 年目標是，各類文化遺產煥發新的生機與活力，河湖安瀾有序，環境優美宜居，“千年運河”文化旅游品牌享譽中外。
【綜合解讀】
[提出觀點]
京杭大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，是流動的文化，必須保護好、傳承好、利用好。
[權威論述]
保護大運河是運河沿線所有地區的共同責任。——習近平
[文化內涵]
運河文化的內涵具有三重屬性，人工開挖是其區別于其他河道的水利屬性;國家制度是其作為文化的一種戰略高度;連接南北是其社會屬性。從這三種屬性中，可以看出運河文化的內涵包括了技術文化、制度文化、社會文化三大類。
首先是技術層面的運河文化，即運河的文物特性。相對于長江、黃河等河流，運河人工開挖的特點決定了其首先反映了人與自然的關系，辯證地看，這關系中既蘊含著人定勝天的積極態度，也有相地而流、本乎時勢的理性，是人類適應自然和改造自然這一永恒矛盾的權衡。當這兩種思想共同反映在運河河道開挖、疏通、改變及維護的層面上，就形成一種技術層面的文化，可以分為水運工程、引水工程、蓄水系統、整治系統、防災系統等。其中節制工程、穿越工程、跨江河工程、閘壩工程等專門性工程是工程技術的核心。這些完備且頗具技術含量的工程濃縮了歷代官員、水利專家以及大量百姓的心血與智慧，使得中國古代的運河技術一直走在世界前列。
其次，漕運制度，即漕運及運河治理所反映的制度文化。康有為曾說：“漕運之制，為中國大制。”(《康有為政論集》)這一“大制”，跨越多個朝代，形成了穩定的運河制度文化。運河所蘊含的制度文化包含兩個層面，一是行政管理文化。運河河道和漕運管理都屬于國家行政的重要組成部分，包括機構組織、法律規制、人事安排等一系列河漕制度，是各朝各代執政者政治管理經驗的總結與提煉，其完備性、周密性和成熟性以及整合的意義，亦反映了傳統制度文化建設與發展的特質。二是戰略文化。從歷史長時段來看，運河線路的延長以及從人字形到南北貫通的一字型的改變，不僅從空間上拉近了中國南北的距離，更從國家戰略格局上促進了傳統經濟格局和政治地緣格局的改變，解決了集權政治的穩定性、區域地方社會發展的不平衡性等問題，保證了國家統一和安全。
最后，社會文化，大運河區域的社會文化是由運河及其所流經區域民眾所創造、遵循、延續的文化，它是在運河開鑿和通航過程中，長期積淀形成的全部物質文化和精神文化的總和，是一個以時空輻射為演變特征的跨區域、綜合性的文化系統。與其他文化相比，運河社會文化有著顯著的“運河”特征和開放、溝通、區域的特性。但總體來看，關于運河社會文化，一方面應強調“運河性”文化的拼盤或多學科組合，如它涉及商貿文化、建筑文化、曲藝文化、飲食文化、信仰文化和民俗風情等多種門類;另一方面，還應看到運河歷史文化是一個整體，從“人”的視角出發，運河文化并非所有的事實和現象，而是人們的行為，以及影響人的行為要素的整體聯系的因素。所以，運河社會文化是運河區域民眾所創造的文化本身與文化形成過程的結合。
[精神實質]
生生不息的奮斗進取精神是大運河精神的基石。中國大運河是世界上空間跨度最大、使用時間最久的運河，運河流經區域自然地理狀況異常復雜，中國歷代運河建設者們在復雜的自然環境條件下將不同時期、不同區域的運河連通為一條縱貫南北的人工運河，充分體現了中華民族不畏艱難、頑強拼搏、生生不息的奮斗進取精神。今天對大運河的保護、傳承、利用，大運河文化帶的建設無不體現著這種奮斗進取精神。
與時俱進的創新協同精神是大運河精神的靈魂。兩千多年來大運河的水系在變，河道在變，水情在變，治水理念在變，治水方略在變，管理機構在變，運行機制在變，但創新協同精神未變。在解決水源短缺、實施黃運分治、構建航道體系等方面，無不體現出大運河建設者們創新協同的精神。在當下經濟一體化、信息全球化、資源共享化背景下，更需要發揚創新協同精神，走合作共贏之路。
海納百川的融合共生精神是大運河精神的核心。中國大運河從古到今綿延千百年，促進了不同地域間文化的交流、溝通和融合，推動了中華民族多元一體格局的產生，形成了兼收并蓄的恢宏氣度，包容開放、多元共生的文化系統。隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化的發展，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”，面對世界政治經濟的復雜形勢和全球性問題，更需要發揮融合共生的精神。
忠義誠信的使命擔當精神是大運河精神的特質。在大運河漫長的發展史中，它通過一項項工程和一個個鮮活人物把中華民族優良傳統美德實踐、傳承且發揮得淋漓盡致。大運河開鑿發展的歷史因人文活動而成就了忠義誠信的使命擔當精神，這也是大運河精神的鮮明特征，已經成為中華民族精神的一種折射和反映。今天大運河的保護傳承利用、大運河文化帶的建設既是一種使命，更需我們的擔當。
[傳承保護的意義]
一是有利于推動優秀傳統文化保護傳承。大運河時空跨度長，地域面積廣，遺產類別多，文化價值高，歷史與現實相互交融，蘊含著深厚的精神內涵，承載著豐富的時代價值。打造大運河文化帶，加強大運河所承載的豐厚優秀傳統文化的保護、挖掘和闡釋，傳承弘揚中華民族優秀傳統文化的價值內核，推動大運河文化與時代元素相結合，煥發出新的生機活力，將為新時代中華優秀傳統文化的傳承發展提供強大動力。
二是有利于促進區域創新融合協調發展。大運河是貫通南北的文化長廊，也是聯系不同區域的重要經濟動脈和生態廊道，擁有極為豐富的文化、生態、航運資源。打造大運河文化帶，緊密結合國家重大區域協調發展戰略實施，統籌大運河相關資源的合理開發利用，推進文化旅游和相關產業融合發展，以文化為引領促進區域經濟高質量發展、當地社會和諧繁榮，將為新時代區域創新融合協調發展提供示范樣板。
三是有利于深化國內外文化交流與合作。大運河自古以來就是全國各民族各地區交融互動的關鍵紐帶，也是中外文明交流互鑒的前沿地帶，對國內外文明發展都產生了深遠影響，是中華民族留給世界的寶貴遺產。打造大運河文化帶，強化大運河精神內涵，挖掘和弘揚時代價值，深化國際交流互鑒，再現大運河包容開放天然屬性，將為新時代講好中國故事，更好展現真實、立體、全面的中國提供重要平臺。
四是有利于展示中華文明、增強文化自信。大運河記錄了中國歷史文化寫不盡的厚重、壯美和輝煌，見證了中華文明的源遠流長和中華民族的勤勞智慧。打造大運河文化帶，加強保護傳承利用，堅定文化自信，促進社會主義文化繁榮興盛，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，增強國家文化軟實力，將為新時代建設社會主義文化強國、實現中華民族偉大復興中國夢提供重要支撐。
[參考對策]
一是宣傳大運河保護理念，指導各地深入學習《規劃綱要》，在工作過程中切實保護群眾利益，鼓勵民眾參與，使他們有更多的獲得感、幸福感。
二是加大文化遺產保護力度，開展涉及大運河違法違規案件專項督察，督促各地把大運河沿線革命舊址、工業遺產、水利遺產等近現代遺產納入保護視野。
三是探索遺產“活起來”途徑，指導各地探索大運河考古遺址公園、文化線路、遺產廊道等文化公園建設模式，鼓勵各地探索傳統民居、近現代遺產等一般不可移動文物活化利用模式。
四是推動大運河文化走出去，積極爭取與聯合國教科文組織等國際機構開展合作，進一步宣傳、推介大運河遺產價值文化內涵和保護案例，在國際上發出“中國聲音”，推廣“中國經驗”。
【文章素材】
[精彩標題]
守護流動的文化長廊
保護運河文化傳承運河文明
[精彩開頭]
示例一
大運河精神是中華優秀傳統文化的重要組成部分。挖掘、凝練大運河精神的深刻內涵，充分發揚大運河中蘊含的中華優良傳統文化，展現大運河精神的現實價值，對于涵養社會主義核心價值觀，以高度的文化自信傳承歷史文脈，具有重要意義。
示例二
京杭大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，是流動的文化，必須保護好、傳承好、利用好。如今，中國特色社會主義進入了新時代，深化全面依法治國實踐要求我們更好發揮法治在保護、傳承和利用大運河文化遺產中的作用，通過制定和完善地方立法推進大運河文化帶建設，以良法保護大運河文化遺產，弘揚地域特色文化，促進大運河文化傳承，推動大運河沿線高質量發展。
[精彩結尾]
示例一
大運河是活著的、流動的文化遺產，促進了中國南北方文化的交融，留下了豐富的歷史文化遺存。我們既要認識到保護運河文化動脈任重而道遠，又要堅持科學規劃、保護優先，通過強化傳承，優化布局、合理利用，守護流淌的文化長廊，讓大運河的文化價值在今天得到彰顯。
示例二
現代社會是液態的、輕靈的、全方位與立體的流動，大運河原有文化空間也因現代社會的“流動性”發生劇烈變化，它不僅僅是文化的“記憶之場”，還承載著資本流動、信息流動、技術流動、組織性互動的流動以及影像、聲音和象征的流動。總之，先人們的文化大運河流淌至今，當下的主體也必須將之繼續繁榮勃興。
資料來源：
新華網：國家發展改革委負責人就《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》答記者問
北京日報：大運河精神的時代價值 作者： 孫杰
光明日報：大運河文化的內涵與價值 作者：吳欣
國家文物局網：大運河文化保護傳承利用迎來歷史發展機遇期 李瑞
新華日報：準確理解大運河文化的流動性 路 璐 王思明
