熱點解讀：完善廢舊家電回收處理體系
【背景鏈接】
2020年5月，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、生態環境部、住房建設部、市場監管總局7部門聯合印發了《關于完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，重點圍繞完善廢舊家電回收處理體系、促進家電消費等工作進行部署。《實施方案》提出，聚焦廢舊家電回收處理體系的關鍵領域和薄弱環節，健全管理制度和支持政策，暢通家電生產、消費、回收、處理全鏈條，加快適應、引領、創造新需求，用3年左右時間，推動廢舊家電回收處理體系進一步完善，促進廢舊家電規范回收數量大幅提升，廢舊家電交售渠道更加便利順暢，家電更新消費支撐能力明顯增強。
隨著經濟社會發展和居民生活水平提高，電視機、冰箱、空調、電腦等家用電器更新換代速度越來越快。特別是近年來，“雙11”“618”等購物節火熱，各大電商平臺針對家電產品打折促銷力度較大，吸引消費者“買買買”。這一方面折射出中國消費市場的巨大潛力，同時也提出一個現實課題：替換下來的廢舊家電該怎樣處理，如何為它們找個“好歸宿”?
【公考角度解讀】
[提出觀點]
廢舊家電兼具資源性和污染性雙重屬性。如果處理得當，它們就是可利用的資源;處理不當，將會威脅自然生態環境，危害人體健康。
[綜合分析]
《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過推廣典型回收模式，發揮典型案例和骨干企業的引領作用，培育行業先進典型，總結推廣成功做法，帶動廢舊家電回收處理體系進一步完善，實現廢舊家電的規范交投和信息追蹤，不僅有利于實現家電產品和家電消費模式的更新升級，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業實現廢舊家電的資源化和環境無害化
促進家電更新消費，提升人民生活質量。開展覆蓋城鄉的家電以舊換新等更新消費活動，促進家電加快更新升級，探索家電新型消費模式，切實滿足了消費者的需求，將帶來新一輪消費升級。通過開展以舊換新活動，鼓勵企業向消費者提供家電更新優惠等實惠，既能有效激發因疫情受抑的消費需求，又能引導消費者及時淘汰能耗低、安全性能差的產品，順應了居民消費升級的大趨勢，能夠更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
從整體上看，我國陸續出臺一些政策來規范廢舊家電回收拆解，推動相關工作取得長足進步。但有關回收處理體系仍不夠健全，機制也不夠完善。例如，正規回收企業受制于環境成本、運營成本等，難以大規模設立收購網點，沒辦法給出更高的回收價格，也不被社會所熟知，因而多數廢舊家電被小商販回收。結果，“退休”家電中質量稍好的，經過修理后流入二手市場;質量差的，有價值的零部件會被拆下來，剩余的部分才會進入拆解廠。
[參考對策]
讓廢舊家電變廢為寶，離不開規范處理。從政策層面看，需盡快完善基金征收補貼政策，研究擴大基金征收補貼范圍，提高基金使用管理水平，逐步實現基金收支平衡。從執行層面看，需加強監管，嚴厲打擊企業違規處理、造假騙補、環保不達標等行為，維護市場秩序。對企業而言，需加大研發投入，加強信息化、智能化建設，提高處理產物附加值。公眾應當從自我做起，踐行環保理念，爭做廢舊家電回收的支持者和參與者。
穩定的貨源，是回收處理企業的源頭活水。廢舊家電回收從單個到集中，是典型的逆向物流，需要合理規劃設置回收運輸中轉站，采用全品類回收等方式降低成本。不妨積極利用互聯網信息技術，線上線下相融合，探索開展“互聯網+回收”，推動傳統回收方式與時俱進、提質增效。同時，大型企業可以吸納、整合小商販，建立長期穩定的合作關系。
人民日報:完善廢舊家電回收處理體系 寇江澤
國家發展改革委：完善廢舊家電回收處理體系，助力行業轉型升級——《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》解讀之三 于可利
產業司：《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》解讀之四李東生
