熱點解讀:支持民營企業發展
【背景鏈接】
新冠肺炎疫情發生以來,我國經濟發展面臨了巨大的壓力。尤其是民營經濟本身就面臨轉型升級的困境,新冠肺炎疫情的疊加,讓民營經濟發展雪上加霜。
2020年10月,我國出臺《關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》,意見從切實降低企業生產經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障等多方面提出具體舉措,包括進一步降低用能用網成本、進一步放開設計施工市場等,旨在為民營企業解決當前發展難題,蓄積長遠發展動力。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
支持民營企業,信心是關鍵,公平是基礎,創新是核心。要圍繞優化環境、強化服務、凝聚合力、試點示范等四方面抓好落實,激發民營企業的活力和創造力。
[原因分析]
近來,一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方面的:
一是國際經濟環境變化的結果。一段時間以來,全球經濟復蘇進程中風險積聚,保護主義、單邊主義明顯抬頭,給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業占我國出口總額的45%,一些民營出口企業必然會受到影響,那些為出口企業配套或處在產業鏈上的民營企業也會受到拖累。
二是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果。當前,我們正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟擴張速度會放緩,但消費結構全面升級,需求結構快速調整,對供給質量和水平提出了更高要求,必然給企業帶來轉型升級壓力。對高質量發展的要求,民營企業和國有企業一樣都需要逐步適應。
三是政策落實不到位的結果。近年來,我們出臺的支持民營經濟發展的政策措施很多,但不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業發展的大政方針認識不到位,工作中存在不應該有的政策偏差,在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距。
四是當前企業自身的原因。在經濟高速增長時期,一部分民營企業經營比較粗放,熱衷于鋪攤子、上規模,負債過高,在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問題,在加強監管執法的背景下必然會面臨很大壓力。
[對策措施]
第一,減輕企業稅費負擔。要抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作,實質性降低企業負擔。
第二,解決民營企業融資難融資貴問題。要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本。
第三,營造公平競爭環境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。