熱點解讀：美麗城鄉建設
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【熱點背景】
2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》。《意見》明確，到2025年，城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，城市整體性、系統性、生長性增強，“城市病”問題緩解，城鄉生態環境質量整體改善，城鄉發展質量和資源環境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。到2035年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升，城市和鄉村品質全面提升，人居環境更加美好，城鄉建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化，美麗中國建設目標基本實現。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
城鄉建設是推動綠色發展、建設美麗中國的重要載體。
[綜合分析]
意義
有利于全面改善城鄉人居環境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。《意見》積極回應人民群眾對幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居的民生需求，提出了要實施城市功能完善工程等，這些會大大提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
有利于加快轉變城鄉建設發展方式，為實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。《意見》從區域協調發展、城鄉基礎設施建設、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統解決思路，這為推動城鄉建設綠色低碳轉型發展、實現城鄉建設領域節能減排目標、推動建筑業供給側結構性改革都將具有重要的意義和關鍵作用。
有利于建立和完善推動城鄉建設綠色發展的體制機制和制度，推進城鄉建設領域治理體系和治理能力現代化。《意見》提出的建立完善智慧城市建設標準和政策法規，推動美好環境共建共治共享，深化城市管理和執法體制改革，健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機制等措施，系統解決城鄉建設當中的突出問題、不斷提升城市治理精細化水平、充分發動群眾參與城鄉社區治理具有重大的意義，也為全面推動形成綠色發展方式和生活方式提供了堅強的保障。
問題
黨的十八大以來，我國人居環境持續改善，住房水平顯著提高，同時仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題，大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根本扭轉。
鄉村是我國滿足人民群眾日益增長美好生活需要的重要領域，但目前還存在城鄉基本公共服務差距較大、農房設計建造水平偏低、鄉村特色風貌欠佳、農村人居環境亟待改善等一系列問題。
[參考對策]
一是以鄉村建設評價為重要抓手，推動實施鄉村建設行動，提高鄉村建設水平，縮小城鄉差距;
二是以農房建設為著力點，繼續開展農村危房改造、農房抗震改造，大力提升農房品質;
三是以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點，改善農村人居環境;
四是以滿足農民生產生活需要為目標，加快村莊建設現代化;
五是以縣城為重要載體，推動就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。
