熱點解讀:一磚一瓦建設法治中國堅實大廈
【熱點背景】
扎根中國特色社會主義法治實踐沃土的習近平法治思想,在引領法治中國建設波瀾壯闊的進程中充分彰顯實踐偉力。在習近平法治思想的指引下,我國全面依法治國實踐取得了重大進展,筑起了法治中國的堅實大廈:黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強,黨的領導體制機制不斷完善;科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進,法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進,中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。
【公考角度解讀】
【問題分析】
習近平總書記指出,要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,以良法善治保障新業態新模式健康發展。綜合表現在:
1.行政立法上存在的問題。政府作為“管理者”“父母官”,公眾作為“被管理者”“子民”的觀念根深蒂固,并反映在行政立法中。
2.行政執法上存在的問題。行政執法人員素質不高;法律意識不強;行政執法主體不規范;行政執法體制不暢;行政執法程序不明等。
3.行政司法上存在的問題。行政司法的人員法律素養不高;行政司法活動不公正;行政司法機構的獨立性和專門性不強;行政司法的程序整體上不夠完善。
【意義分析】
1.法治型政府是全面深化改革的迫切需要。當前,我國改革進入攻堅期和深水區,經濟發展步入新常態,對政府管理和服務水平的要求越來越高。
2.法治型政府是全面依法治國的重大任務。全面推進依法治國,迫切要求把黨中央、國務院關于法治政府建設的目標具體化、措施系統化,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
3.法治政府建設是現代國家政治文明的重要標志,是實現治理體系、治理能力現代化的必由之路。依法行政是現代政治文明的重要標志。執政黨應善于通過制定憲法、法律的方式把執政黨的意志和人民的意志變成國家的憲法、法律,然后依照憲法、法律治理國家。習近平總書記指出:“綜觀世界近現代史,凡是順利實現現代化的國家,沒有一個不是較好地解決了法治和人治問題的。”只有邁過這個坎,有效消除人治,采用法治,才能夠進入現代化國家的行列。法治化就是治理體系現代化的重要標志之一;沒有法治化,就談不上治理體系現代化,更談不上治理能力的現代化。
【提出對策】
1、加強重點領域立法,引領推動國家發展。習近平總書記強調:“我們要加強重要領域立法,確保國家發展、重大改革于法有據,把發展改革決策同立法決策更好結合起來。”圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,全國人大常委會制定數據安全法,建立健全各項制度措施,提升國家數據安全保障能力;修改國防法、軍事設施保護法等,為國家領土安全、軍事安全、國民安全提供法律保障。
2、積極回應社會熱點,突出保障人民權益。國務院制定醫療保障基金使用監督管理條例、建設工程抗震管理條例等,修改民辦教育促進法實施條例等,人民群眾最關心最直接最現實的利益問題在立法中不斷得到回應。
3、緊扣厲行法治,推進全面依法治國。制定監察官法,構建中國特色監察官制度,進一步豐富了國家反腐敗立法;制定法律援助法,更好地尊重和保障人權,更好地維護公民合法權益;修改行政處罰法,為深入推進依法行政、推動法治政府建設提供法律保障。