熱點解讀：守護“母親河”——黃河生態(tài)治理
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【熱點背景】
習近平總書記強調黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，要共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。
[綜合分析]
黃河一直“體弱多病”，生態(tài)本底差，水資源十分短缺，水土流失嚴重，資源環(huán)境承載能力弱，沿黃各省區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出。水資源短缺、生態(tài)脆弱、水沙關系不協(xié)調、“地上懸河”等老問題尚未徹底解決，下游灘區(qū)仍有近百萬人受洪水威脅，氣候變化和極端天氣引發(fā)超標準洪水的風險依然存在。
推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，具有深遠歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進沿黃地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，是協(xié)調黃河水沙關系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要;是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態(tài)安全風險、建設美麗中國的現(xiàn)實需要;是強化全流域協(xié)同合作、縮小南北方發(fā)展差距、促進民生改善的戰(zhàn)略需要;是解放思想觀念、充分發(fā)揮市場機制作用、激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力的內在需要;是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進民族團結、增強文化自信的時代需要。
[參考對策]
第一，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，順應自然、尊重規(guī)律，從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉變，改變黃河流域生態(tài)脆弱現(xiàn)狀;優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，生態(tài)功能區(qū)重點保護好生態(tài)環(huán)境，不盲目追求經(jīng)濟總量;調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，把經(jīng)濟活動限定在資源環(huán)境可承受范圍內;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動清潔生產(chǎn)，堅定走綠色、可持續(xù)的高質量發(fā)展之路。
第二，堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先。把水資源作為最大的剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)用水結構，深化用水制度改革，用市場手段倒逼水資源節(jié)約集約利用，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉變。
第三，堅持因地制宜、分類施策。黃河流域上中下游不同地區(qū)自然條件千差萬別，生態(tài)建設重點各有不同，要提高政策和工程措施的針對性、有效性，分區(qū)分類推進保護和治理;從各地實際出發(fā)，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，做強糧食和能源基地，因地施策促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟增長極，打造開放通道樞紐，帶動全流域高質量發(fā)展。
