文化歷史:隋唐時期的官制
伴隨著人類文明的演進,夏啟建立了人類歷史上第一個奴隸制王朝夏朝。隨著生產力的發展和社會的進步,朝代不斷更迭,每個朝代的統治者都會實行有助于維護其統治和社會穩定的中央官制。而在隋唐時期則主要表現為三省六部制的逐步形成與完善。
一、相關背景
結束了三國兩晉南北朝的分裂局面后,為了鞏固大一統局面,加強中央集權,隋文帝總結歷代官制,確立了五省六曹制為主的中央官制,有了五省六曹制,中央行政組織更加嚴密、分工明確、加強了中央集權。
五省為內史省、門下省、尚書省、秘書省和內侍省。各省各有分工,秘書省主要負責書籍歷法;內侍省作為宮廷之宦官機關,兩省較少涉及國家政務。
實際上重要的機關為內史、門下、尚書三省。三省使得中央政府的權力一分為三,三省之間彼此牽制。
內史省負責起草詔令,長官是中書令;
門下省負責審核政令,長官是納言。
尚書省負責全國行政事務,長官是尚書令。副長官是左右仆射。尚書省下設吏部、度支、禮部、兵部、都官、工部六曹。后六曹被逐步演變為六部,名為五省六部制。
六部分工明確,有利于減少政策的失誤,促進決策的順利實施。六部分別為:吏、戶、禮、兵、刑、工。
(1)吏部主管全國官吏的任免、考核和調動;
(2)戶部主要負責戶籍財政事宜;
(3)禮部負責教育、外交和祭祀禮儀;
(4)兵部主要負責軍事部署和選拔武官;
(5)刑部主要負責法律刑獄;工部主管工程;
(6)六部長官都叫尚書,副長官都叫侍郎。
三省六部制建立之后,對后來歷朝歷代的官制產生了深遠影響。三省六部制將權力分割,削弱了相權,有效地加強了中央集權。同時,相權被多個職務行使,在某一種程度上造成政令混亂。
二、三省六部制的完善
唐朝繼承了隋朝的官制,同時在繼承的基礎上進一步完善了這一制度。
唐朝的尚書省總領百官,管理六部事務主要有尚書省去負責。左右仆射管理省內事務。負責監督御史。
尚書省下分六部,六部分別為:吏、戶、禮、兵、刑、工。六部尚書皆由朝廷重臣兼任,由他們負責具體行政事務的執行。
門下省長官為侍中,侍中下設侍郎兩人。對皇帝的赦令和群臣的奏章有審議權和封駁權。同時,在唐太宗時期在門下省下設立了政事堂。門下省和中書省分別稱為西臺和東臺。
中書省主要負責起草詔令并負責軍國大事。中書省下設中書令兩人,由兩名中書侍郎輔佐中書令工作。中書省起草詔令后交由皇帝簽署,皇帝簽署同意或者不同意。中書侍郎主要負責文書工作。中書省在隋朝時期被稱為內史省。
至此三省六部制度已經完善。
【試題演練】(單選)三省六部制是我國隋唐時期重要官制,三省六部制中,三省中中書省、門下省、尚書省分別負責( )。
A. 起草、審議、執行
B. 起草、執行、審議
C. 審議、執行、起草
D. 審議、起草、執行
【答案】A。解析:中書省下設中書令兩人,由兩名中書侍郎輔佐中書令工作。中書省起草詔令后交由皇帝簽署。門下省長官為侍中,侍中下設侍郎兩人。對皇帝的赦令有審議權。尚書省下分六部,負責具體執行詔令。故本題答案為A。