熱點解讀：科技賦能 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展
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【熱點背景】
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將為中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，作出實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力推進“互聯(lián)網(wǎng) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大部署安排。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實，大力推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，取得明顯成效。
【公考角度解讀】
一、面臨問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化是生物體及環(huán)境等農(nóng)業(yè)要素、生產(chǎn)經(jīng)營管理等農(nóng)業(yè)過程及鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化，是一場深刻革命。無論從國際亦或是國內(nèi)，都面臨不小的機遇與挑戰(zhàn)。從國際看， 全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)加快應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，引發(fā)經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的普遍共識。從國內(nèi)看，黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，大力推進數(shù)字中國建設(shè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了有力的政策保障。但是數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體滯后，面臨諸多挑戰(zhàn)。
1、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路坑洼、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低、農(nóng)業(yè)設(shè)施機械化不足;數(shù)據(jù)資源分散，天空地一體化數(shù)據(jù)獲取能力較弱，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)剛剛起步。
2、創(chuàng)新能力不足。關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)滯后，自主研發(fā)性不強，缺乏主動研究能力，資金保障薄弱，重視獎項明顯;農(nóng)業(yè)專用傳感器缺乏，農(nóng)業(yè)機器人、智能農(nóng)機裝備適應(yīng)性較差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化研究應(yīng)用明顯滯后。
3、數(shù)字化治理水平低。缺乏專業(yè)數(shù)字治理人才，鄉(xiāng)村治理理念較為落后，不積極主動進行數(shù)字治理，與城市相比差距仍然較大。
4、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化滯后。數(shù)據(jù)整合共享不充分、開發(fā)利用不足， 數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的占比遠(yuǎn)低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，成為數(shù)字中國建設(shè)的突出短板。
二、主要做法
1、統(tǒng)籌謀劃，有序推進。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，把握數(shù)字經(jīng)濟和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，政府要強化頂層設(shè)計，因地制宜謀發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，重點突破，分步推進，探索符合中國特色的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。
2、數(shù)據(jù)驅(qū)動，普惠共享。以資源整合、數(shù)據(jù)共享為途徑， 推進數(shù)據(jù)融合、挖掘與應(yīng)用，搭建共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，催生數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感和幸福感。
3、創(chuàng)新引領(lǐng)，應(yīng)用導(dǎo)向。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大需求，聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“卡脖子”技術(shù)，大力推進自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)，加大政策支持，提供資金相關(guān)保障，強化容錯試錯機制，加強試點示范與集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。
4、多方參與，合力共建。完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的三方協(xié)同推進機制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)的核心帶動作用，引進電商渠道，拓寬銷售渠道，鼓勵農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛參與，形成多元主體參與的共建格局。
