熱點解讀：全力支持科技創新
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【熱點背景】
科技創新是指工業企業用于科技創新和技術開發方面的具體活動。包括用于企業研究與發展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發展活動的一切支出。
習近平總書記指出：“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新。”
“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”
【公考角度解讀】
(一)主要問題
1.投入強度偏低，不少產業處于全球價值鏈中低端。一方面是政府財政收支壓力較大，“保運轉、保民生”已經是捉襟見肘;另一方面是企業因盈利能力、發展規模、經營模式等多種因素影響，研發投入不足。
2.“卡脖子”問題突出。一些關鍵核心技術和裝備受制于人。
3.原始創新不足。“基礎研究是創新的總開關”，基礎研究薄弱，國家規劃、政策制定、資源安排方面對基礎研究的傾斜不足。
4.創新效能有待提升。科技資源不足，創新基礎薄弱。科技基礎條件薄弱，企業自主創新能力不足，高新技術、科技成果轉化水平不高、研究工作效率太低。
5.科技創新意識不強，積極性不高。由于重視眼前經濟效益，企業不愿“創路子”，企業和企業家缺乏創新精神，要扭轉這種局面，除了要轉變創新觀念，還需要增加財政稅收支持，緩解企業科研投入的風險。
6.創新人才不足。應試教育讓學生缺少創新活力，人才評價機制不合理壓制了人才創新的積極性。
(二)重要意義
1.科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。有助于實現高水平的自立自強。
2.有助于暢通國內大循環。以科技創新驅動產業優化升級，有助于打造更加安全穩定的供應鏈產業鏈。
3.有助于實現內涵型增長。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高科技供給質量，為現代經濟體系注入動力。
(三)提出對策
1.充分發揮政府的主導和保障作用。堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題，打造面向未來的發展新優勢。整合創新資源，將有關政府部門、企業界、科技界以及其他社會力量納入創新網絡，加強統籌協調、信息共享和創新合作，形成強大合力。加快推動國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組，發揮好高校和科研院所作用，構建新的科技創新組織模式和管理方式，瞄準若干前沿領域實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。高度重視基礎研究和應用基礎研究，增強創新底蘊和后勁。瞄準世界科技前沿、把握大趨勢，打好基礎、儲備長遠，實施基礎研究項目、基地、人才、資金一體化配置，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。深化科技創新體制機制改革，培育一批符合創新發展要求的人才隊伍。著力培養科學研究型人才、高技術人才、職業技能型人才，完善多層次人才培育體系，努力造就一批國家急需、規模宏大、水平一流的科技人才和創新團隊。有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制。營造有利于自由探索、催生重大科學發現的機制和文化，推動創新創業創造深度融合，加強知識產權保護，最大程度釋放全社會的創新潛力。
2.充分發揮企業主體作用。培育國有骨干領軍企業，鼓勵領軍企業承擔重要科研項目。支持創新型中小微企業成長為產業創新的重要發源地，大力推動科技成果商品化、產業化進程，推動數字經濟與實體經濟深度融合。打造技術創新服務平臺。應建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等公共創新平臺，加大向企業開放力度，提高其使用效率。整合資源，依托高等院校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟、大型骨干企業以及科技中介機構等技術創新主體，形成一批技術創新服務平臺，為技術創新提供全方位服務。建立產學研緊密結合的協同創新機制，促進研究機構、高等院校與企業密切合作，根據市場需求進行技術研發，提高技術創新成果轉化率。
3.堅持在開放合作中提升自主創新能力。加強科技創新，需要主動布局和積極利用國際創新資源。一方面，廣泛吸引全球創新人才來華工作創業，加大國家科技計劃對外開放力度，為來華工作創業的海外人才提供更多便利條件。另一方面，進一步鼓勵我國科技工作者走向國際科技舞臺，積極參與重要國際科技組織工作，支持在我國境內設立國際科技組織，為解決可持續發展等全球重大挑戰貢獻中國智慧。同時，以更加開放姿態主動融入全球創新體系。構建全方位、多層次、廣領域的科技開放合作格局，拓展政府、企業、高校和科研機構等交流渠道，探索設立面向全球的科學研究基金。積極參與和牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農業等國際合作，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力，推動科技共同體建設，促進世界創新發展。
